Page 847 - 莲都区志

第十九编 地方政府 · 785 ·

员直接受理办结。
民国初期，县政府设县佐，协助县知事处理群众上告、申诉等事宜。民国16年(1927)县
政府设第一科，办理民政事务，有时兼办群众上诉事件。

1950年，人民来信和来访的数量不多，信访工作由丽水县委、县人民政府（县人委）秘书
处（科、室）直接办理人民群众来信来访事宜。1953年3月，设丽水县人民接待室。1961年2
月建县委、县人委办公室人民来信来访接待室，配专职干部1人，县机关各部门和区、镇、公社
设兼职干部。1978年后，平反“文化大劳革命”期间的冤假错案，处理历史遗留问题，信访量

逐年增加。1984年3月，设县委、县人民政府信访办公室，有干部6人，检察院、法院、公安局、
监察局等都建信访机构，配有专职干部。1986年4月，撤销丽水县，设立县级丽水市，信访干
部队伍逐渐壮大，至1990年，全市信访专职干部队伍扩大到106人。1996年11月，市委、市人
民政府信访办公室改为市委、市人民政府信访局。1997年7月，改为市委办公室内设机构，对

外挂信访局牌子。2001年8月，设立中共莲都区委、区政府信访局，为区委办公室管理的副科
级机构，业务上受区委办公室、区政府办公室指导。2008年1月，区委、区政府信访局升格为
正科级，并独立办公。
信访处理 20世纪50年代中后期，群众来信较多的是揭发干部强迫命令、官僚主义、违

法乱纪等问题。
20世纪60年代前期，尽管各种社会矛盾纷繁复杂，但信访工作却做得有声有色。其中丽
云区更是因为信访工作做细做实，受到群众肯定，并作为典型在全县推广。1963年，丽云区共
收到和接待了39件群众来信来访，已处理结束37件，占总数的94.9%。在处理来信中，为防止
信件遗失和及时催办，县人民来信来访办公室建立和健全来信来访工作的登记、呈批、转办、

催办、结案、上报、复信、归档等制度。对重要的来信来访都由书记阅批，并指定专人处理。
1966年，“文化大革命”开始，直至1976年，信访工作陷入瘫痪。
1976年，“文化大革命”结束，“江青反革命集团”垮台，拨乱反正，来信来访量陡然大增。
从来信来访的内容来看，大部分是关于揭批“江青反革命集团”及其帮派体系罪行，要求平反

昭雪的申诉信。如：原峰源公社诊所医生陈焕南，被“江青反革命集团”迫害致死，其妻被迫
改嫁，留下一个少女生活无依靠。县领导热情接待，并对受害者提出的要求作了具体指示和
安排。
20世纪80年代，农村生产责任制开始全面施行。这一时期，群众来信来访主要内容为如
何解决农村“边缘”人的责任山、责任田问题。

20世纪90年代，改革开放进一步深化。效益不好的原国有、集体企业纷纷改制，由此引
发的各种社会矛盾相对突出。下岗职工的来信来访量徒然增加。
2000—2010年，社会改革深化，各种社会矛盾较为突出。2006年，岩泉、白云等街道及高
溪、碧湖等乡镇的“农嫁女”、离婚妇女、大中专毕业生等，要求帮助落实土地承包权，和村民

同等享受土地征用费分配权；被辞退民办教师、军转企干部等特殊群体经常聚集开会，串联
组织上访。2009年6月起，富岭、岩泉、紫金、万象、白云、碧湖等地大中专毕业生多次到市、区
有关部门上访，迫切要求将户口迁回农村。大中专毕业生户口回迁问题，成为社会不稳定的
一大因素。是年10月13日，召开大中专院校毕业生回原籍农村落户工作部署会议，区委分