Page 53 - 自然灾异志

中受灾60多个县，舟山灾情百年罕见，灾区横尸遍野；民国12年，2次台风侵袭，台州灾情奇

重，因灾死亡民众不下万人；民国17年，又有2次台风侵袭，全省被灾34个县市，灾民72万

人。中华人民共和国成立后，台风灾害仍为浙江沿海第一大患，以1956年登陆象山的第12

号台风为至21世纪初造成生命损失最严重的灾害，全省因灾死亡4925人、伤1.5万人；次为

1994年登陆瑞安的第17号台风，全省因灾死亡1445人。1997年登陆温岭石塘的第11号台

风，堪称“世纪大风暴”，浙东海塘江堤全线为暴潮摧毁，沿海风、雨、潮多处刷新有气象水文记

录以来的极值，全省紧急转移安置人口132万，因灾死亡238人。进入21世纪，台风频率和

强度又超过以往半个世纪的记录，2001—2010年登陆浙江台风12个，其中2004年第14号

“云娜”台风、2006年第8号“桑美”台风等，风雨强度皆与历史上大灾台风相埒，虽然全省直

接经济损失分别达到181亿元、127亿元，但依托高标准塘堤保护和抗灾调度，因灾死亡人数

得到最大限度的减少，综合防灾减灾建设使严重台风灾害造成的生命损失至少减少90％

以上。

旱灾以大面积、持续性的影响特点，对社会经济的冲击超过任何一种自然灾害。3世纪

至20世纪前半叶，浙江记载干旱555次（年），严重旱灾以赤地千里、颗粒无收、饿殍遍野为普

遍现象，并引发病虫害及瘟疫流行，尤以连年大旱导致的经济与社会损失最为严重。南北朝

宋大明五年（461年）及七年至八年皆大旱，浙北及宁绍平原损折人口十有六七，即富有人家

亦多饥馑死亡。北宋熙宁七年至八年（1074—1075年）遭遇世纪大旱，两浙死亡民众超过人

口的一半。南宋时期的严重旱灾主要出现在淳熙七至十四年（1180—1187年）、嘉熙三年至

淳祐元年（1239—1241年）这两个时段，旱灾使中产阶层频告破产，朝廷财政处崩溃边缘。元

代旱灾相对较轻。明代干旱以万历十五至十七年（1587—1589年）的水旱交侵为当时经济转

折点，时杭嘉湖、宁绍平原运河绝流，五谷皆枯，民饿死以万计，逃荒亦以万计，更多流亡民众

从此一去不复回乡，农村经济受到严重打击。自后每隔10年左右，即出现一次大旱灾。而自

天启年间（1621—1627年）以来，旱灾竟连年或隔年频繁出现。崇祯十三年（1640年），水荒之

后接连大旱，至崇祯十四年，灾情有增无减，致两浙人民死者以数万计，灾害影响达到明代最

严重程度。清代初期继续明末的干旱气候趋势，在顺治元年至康熙元年（1644—1662年）的

19年中，发生严重干旱6次，旱情不亚于崇祯末年。此后康熙年间，干旱灾害明显减少，尤其

是进入18世纪，旱灾发生频次较17世纪降低50％以上，为形成乾嘉盛世提供了有利的气候

背景。但从19世纪初叶以来，旱灾又有所抬头，以嘉庆十六年（1811年）为转折，是年全省大

旱，历来少旱的温州各县早稻尽枯，晚稻虫伤，贫者掘“观音土”杂草蕨为食，多患胀满死亡。

此后旱灾频见，以道光八年至同治十二年（1828—1873年）为密集时段。光绪年间（1875—

1908年），则以初年和末期为两个多旱时段。民国时期干旱以民国23年（1934年）最为酷烈，

全省重灾47个县，赤地千里，太湖底露出古代居民遗址，统计长兴县灾贫人口13.6万，全省

经济损失法币3亿元。中华人民共和国成立后，兴修的众多水利工程使农田抗旱能力大幅提

高，但1967年夏秋发生严重干旱，旱期最长地区达到130天以上，全省灾田1176.5万亩，绝

收353.8万亩；2003年，全省大旱为超过50年一遇，有16个测站雨量出现历史同期最少纪

录，22座大型水库的可供水量降到正常蓄水的18％，21.1万人饮水困难，海岛居民饮用水
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