Page 157 - 龙港镇志2009

第二篇 改革实验区 - 115-

镇长明确为副县长级。 同年 12 月，中共苍南县委、县人民政府下发《关于龙港镇“强镇
扩权”改革试点工作的若干意见》，支持龙港镇进行扩权改革。 扩权的内容有 6 个方面：
一是用地支持。 县政府要安排一定数量的用地计划指标，单独切块，一般用地指标不少

于全县三分之一。 二是财政支持。 镇级财政收入比上年超收部分，给予龙港镇 60%奖
励； 龙港镇商业和普通住宅用地土地出让金收入先提取 23%省市规费和县专项资金，
余额部分按原政策县镇 1：9 分成；工业用地出让金收入，在每亩扣除 20 万元基础成本
和 7.5 万元失地农民保障资金后，剩余部分按县镇 3：7 分成；龙港镇的财政收入和土地

出让金全额上交镇金库，由镇金库按规定上解和支拨库款；县属部门驻龙港镇的下属
单位在镇内的各种收费，除为县以上部门代取收和有特别规定外，都统一纳入镇财政
专户管理，收入全额上交镇财政专户；建立龙港国有资产营运公司，为镇政府重大项目
提供融资平台。 三是项目支持。 龙港镇在市、县发改部门的指导下，研究提出全镇国民
经济和社会发展战略及全镇中长期和年度固定资产投资总规模，组织并实施全镇国民

经济和社会发展中长期计划、年度计划和工业经济发展规划等；由龙港镇政府负责龙
港镇内的企业投资项目核准、备案，并报县发政局备案；由龙港镇政府负责龙港镇内的
技术改造项目核准、备案，并报县经贸局备案。 县财政用于技改的资金，按照龙港镇工

业产值在全县所占比例切块安排。 四是扩大县派驻部门单位和强镇的权限。 县职能部
门要充分授权派驻龙港镇的部门，扩大经济社会管理权限。 县政府以文件形式确定授
权项目，以明确职责（共 49 项）。 五是完善工作平台。 建立龙港镇城镇综合管理执法大
队，苍南县龙港镇行政审批服务中心，建立苍南县龙港土地储备中心，建立苍南县龙港
公共资源交易中心等。 六是理顺管理体制。 扩大干部管权限。 在核定编制数内。 龙港

镇可根据工作需要设置内设机构，调配镇管理行政、事业干部；龙港镇范围内的县属部
门、派驻单位正职、中层的人事任命均需征得龙港镇党委同意等；县派驻龙港镇的机构
建立分局，在已建的公安、法庭、检察院、工商、国土、规划建设、质监、地税、国税分局的
基础上，建立司法、环保、房管、监察分局；合理设置镇内机构和所属单位，逐步建立起

“小政府、大服务”新的管理体制和运行机制，镇内设机构设置为“五办、七局、一大队”。