Page 331 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

第七编 城乡建设

系、电力、电信线路走向，以及主要公共建筑物和生产基地位置。同时，健全镇村规划建设队伍，各乡镇
均设立村镇建设管理办公室，配备镇村规划管理员。至 2012 年，全县已编制完成城镇体系规划、乡镇总
体规划、中心村规划及相关控制性详细规划等，形成完善的镇村规划体系。
一、县域村庄布局规划
2003 年 11 月月底，根据浙江省建设厅《关于印发<村庄规划编制导则>(试行)的通知》，县建设局委
托湖州市城乡规划设计院编制《长兴县县域村庄布局规划》，加快城乡一体化进程，加大“建设中心村、撤
并自然村、改造空心村”力度，指导村庄建设合理、科学、健康和有序开展。2005 年 11 月，根据新农村建
设的新要求，委托市城乡规划设计院对规划进行修编，于 2006 年 10 月经县政府批准实施。规划范围为
县域内除城镇规划建设区用地以外区域(不包括开发区、工业园区），共 16 个乡镇，224 个行政村，2273
个自然村，农村人口 46.3 万人。规划确定村庄等级结构为中心村、一般村两级。规划期末（2020 年）县
域农村人口缩减为 27.2 万人。规划撤并自然村 1783 个，其中并入镇区 359 个、并入中心村 494 个、多
村合并 930 个，至规划期末县域内村庄为 549 个，其中一般村 443 个，中心村 106 个。
2010 年 3 月，委托市城市规划设计研究院编制《长兴县县域村庄布局规划(2010—2020)》，以有序引
导中心村培育建设，合理控制中心村用地规模和人口规模，指导新一轮中心村建设规划编制。2011 年
11 月，完成编制并经县政府批准实施。包括县域村庄布局规划、县域村庄社会服务设施规划、各乡镇村
庄布局及撤并意向指引、各乡镇村庄公共设施布局导引的综合性、全面性规划。规划确定近期 2010 年
至 2015 年，远期 2016 年至 2020 年。规划范围为县域内除城镇规划建设区用地范围以外区域。规划确
定县域农村人口 28.45 万人，其中两栖人口 2.5 万人。村庄人口规模为平原地区中心村 2500 人，居住
点 500 人；山区半山区中心村 1500 人，居住点不少于 200 人。村庄建设用地指标为新建村人均用地按
照 80 平方米、新老结合村庄人均用地 100 平方米进行控制。村庄等级结构为中心村、居住点两级，全县
共 92 个中心村，301 个居住点（其中集中居住区 92 个、居住点 209 个），依托现状发展条件较好、具有一
定规模及服务功能的居住点作为中心村，引导周边人口逐步向中心村集聚。规划至 2020 年，全县农村
总人口由 42.77 万人减少至 28.53 万人，农村居住点由 2219 个撤并为 301 个,撤并居住点 1977 个。规
划确定中心村社会服务设施配置标准为社区综合服务中心（兼便民服务中心）、幼儿园、青少年活动室、
老年活动室、应急消防室、党建活动室（兼村民学校）、社会保障服务站、社区卫生服务站、商业网点等，其
他社会服务设施根据需求和实际情况设置。
二、中心镇总体规划
泗安镇总体规划 2012 年，委托湖州市城市规划设计研究院编制完成《泗安镇总体规划（2012—
2030）》。规划期限近期为 2012－2017 年，远期为 2018－2030 年。规划确定镇域范围总面积 232 平方
千米，镇区规划控制范围：西起仙山湖湿地景区西边界，南至镇域南部行政边界，东接杭长高速、北临申
苏浙皖高速，面积 55.7 平方千米。城市规划用地范围：南至镇界和高压走廊、东靠杭长高速、北临申苏
浙皖高速、西接外环西路，面积 32.2 平方千米。规划确定至 2017 年，泗安镇域常住人口 13 万人，其中
镇区常住人口 6.5 万人。至 2030 年，泗安镇域常住人口 17 万人，其中镇区常住人口 13.5 万人。至
2017 年，城镇建设用地控制在 15.39 平方千米，其中纳入用地平衡的城镇建设用地规模为 6.83 平方千
米，人均 105 平方米。至 2030 年，城镇建设用地控制在 23.39 平方千米，其中纳入用地平衡的城镇建设
用地控制为 13.47 平方千米，人均 99.8 平方米。规划确定泗安镇总体布局结构为依托新 318 国道、12
省道、泗安港，以交通干线和自然水系相分隔，由核心区和若干功能片区构成。通过城市交通性干道网
相联通，形成“两心三轴四组团”城市空间格局。两心为镇区北部城镇综合服务中心和南部产业服务中
心，三轴为 318 国道发展轴、12 省道发展轴和十五号路发展轴，四组团指 12 省道西部居住组团、东部居
住组团、新 318 国道两侧工业组团。
和平镇总体规划 2010 年，委托浙江大学城市规划与设计研究所、海口市城市规划设计研究院联合
编制和平镇城镇总体规划。2012 年 8 月，《长兴县和平镇城镇总体规划(2012—2020)》编制完成并经县

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