Page 286 - 武义县志（1986-2005）

·218· 第五编 环保与生态

改、限期完工。1989年、1990年，在历年实施建设项目“三同时”的基础上，增加了审批、审查和验
收的频次和覆盖面，使建设项目“三同时”的实施初步走上规范化、制度化的轨道。
1991年～1995年，建设项目“三同时”进一步规范化，建设有污染排放的项目开始实行环境影响
评价，并开始实行环保设施竣工验收制度。1991年全年共审核环保工作上等级省级企业3家，市级企业

6家，其中水泥厂扩建机立窑建设项目粉尘处理设施通过竣工验收。1993年，县人大、工商行政、环保
及有关企业主管部门联合进行环保执法大检查，重点检查了有机化、水泥厂、剪刀厂等8家排污企业的
建设项目环境影响评价和建设项目“三同时”执行情况，检查结果表明，这些企业的建设项目“三同
时”实施情况基本符合有关规定，对部分没有达到标准的设施则提出了整改意见。1994年，根据1994

年～1997任期环保目标责任书要求，把“实行建设项目‘三同时’制度，控制新污染源的产生列入了
年度实施计划”。1995年，在环境影响评价过程中加强了新建项目的选址定点，特别对萤石小浮选项
目的建设作出了限制性规定，防止加重局部水流域的污染。
1996年～2000年，进一步加强了建设项目“三同时”的监管力度。对新建、扩建和改建项目，实

行“三同时”提前介入服务，执行“三同时”保证金制度；11月省环保局下达了禁止建设污染生产项
目（第一批）目录，武义县停止了“十五”小项目建设的审批。1998年，国务院《建设项目环境保护
管理条例》颁布施行，武义县建设项目环境管理从此走上法制化轨道。
2001年～2005年，加强了“三同时”监察执法力度。2001年，责令环保设施建设滞后的企业停产

整顿；2002年，对6家“三同时”执行不到位的企业依法实施处罚；2003年完成环保审批，环境评价和
“三同时”项目86件；2004年完成建设项目环评审批90多项，环评初审10项，建设项目“三同时”验
收和预验收31项。2005年，为深入贯彻《建设项目环境保护管理条例》，对2000年后各工业园区引进
的未经环评及环保审批企业责令补办手续。从2002年分设环保局至2005年年底，完成建设项目环保审

批356项，其中补办审批117项，同时加强了建设项目环境影响评价和“三同时”验收制度。

第三节 “一控双达标”与“零点行动”

1996年国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》，提出“到2000年，全国所有污染源排放
污染物要达到国家或地方规定的标准；各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在
国家规定的排放总量指标内，环境污染与生态破坏加剧的趋势得到基本控制；直辖市及省会城市、重
点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国家规定的有关标准”。这就是全国一

盘棋的“一控双达标”污染整治工作。1999年5月18日浙江省政府召开了全省环保“一控双达标”工作
电视电话会议，部署全省“一控双达标”工作。1999年6月2日，金华市政府下达“零点行动”通知，
要求金华江流域的水环境污染治理，到2000年5月1日零点为止，完成全市第一批187家水污染单位的治
理任务；到2001年1月1日零点为止，完成第二批28家水污染单位治理任务，逾期未完成的，按照市政

府的相关规定，予以罚款并停产治理。
根据省、市政府的部署，1999年5月20日建立了由县长任组长，常务副县长任副组长的污染源治
理达标工作领导小组，并于6月15日召开全县环保工作暨工业污染源整治工作会议，对实施“一控双达
标”和“零点行动”作出安排，落实措施、限期整治。县长与19个部门和乡镇政府一把手签订了限期

达标责任书。
根据上级要求和县域环境污染的实际情况，政府确定“一控双达标”和“零点行动”限期治理企