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永康市志
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约束机制， １９８５年国务院发布《国营企业奖金税暂 批手续不全支取工资的，银行一律拒付。
行规定》：凡未实行工资总额随经济效益挂钩浮动的 据浙劳计《关于印发〈全民所有制企业工资总额
国营企业，其发放的各种形式的奖金，全年总额不超 管理暂行规定〉 的通知》 规定， 企业工资总额管理必
过４个月标准工资的免税， 超过４个月标准工资的 须遵循以下原则： 坚持企业工资总额与企业经济效

按超额累进税率计征奖金税。 益相联系的原则，正确处理国家、企业和职工的分配
根据国务院《国营企业工资调节税暂行规定》企 关系，在国民经济发展、企业经济效益提高基础上保

业当年增发的工资总额超过国家核定的上年工资总 证三者利益的共同增进，兼顾效率与公平；坚持企业
额７％以上的， 计征工资调节税。 工资总额增长幅度低于经济效益（依据税利计算）增
根据国务院《工资基金暂行管理办法》规定：各 长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产
企业、事业、机关、团体单位，只能在一个银行建立工 率增长幅度的原则； 贯彻按劳分配， 把职工个人的劳
资基金专户， 凡按国家统计局规定的工资总额组成 动所得与劳动成果联系起来，克服平均主义；坚持工
范围的口径， 属工资支出， 均应通过工资基金专户列 资宏观管好，微观搞活。在保障国家所有权的前提
支。劳动人事、计划、财政部门，根据有关部门下达 下， 落实企业工资分配自主权。企业工资总额管理，
的工资总额计划审批工资基金后，报银行发放。 实行国家宏观调控、分级分类管理、企业自主分配
据浙劳计《关于印发〈工资基金管理手册〉及使 体制。
用规定的通知》规定，为适应企业转换经营机制的需 据国务院办公厅转发劳动部《关于加强企业工
要， 加强和完善对工资总额的宏观调控和监督， 各地 资总额宏观调控意见的通知》（国办发〔 １９９３〕 ６９
各部门必须切实做好工资基金管理。除乡镇和私营 号）， １９９３年，国家对地区和部门实行动态调控的弹
企业外，都要使用统一的《工资基金管理手册》。在 性工资总额计划管理，原则上按劳动部已组织试行
国家宏观指导和调控下，企业工资基金实行分类管 的弹性计划实施办法执行。各地区、部门应建立健
全企业工资总额宏观监测、信息反馈及预警体系，对
理： 经批准实行工效挂钩的企业， 根据劳动部门核定 各地区、部门和企业的工资总额变动情况，按“两个
的挂钩工资基数、 效益工资提取和结存情况， 留足后 低于” 的原则进行监测。
备基金后，由企业自行编制年度、季度工资基金使用 据省人民政府办公厅转发省劳动厅《关于加强
计划，报主管部门和劳动部门备案签章。经批准试 企业工资总额宏观调控意见的通知》（浙政办发
行股份制的企业，在保证企业资产增值、生产发展、 〔 １９９４〕 １６９号），建立和完善“弹性计划”与工效挂钩
技术进步和坚持工资总额增长幅度低于企业经济效 相互衔接的新的调控机制。各地区遵循“ 两个低于”
益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于企业 的原则，逐步统一地区“弹性计划”和企业工效挂钩

劳动生产率增长幅度的原则（简称“两个低于”原则） 的复合考核指标。各地区、各部门对不同类型的企
可自主安排工资总额计划，并报主管部门和劳动部 业实行分类调控和管理。以认定每个企业的工资总

门签章备案。实行工资总额包干的企业，在不突破 额调控方式，企业工资总额分别采用工效挂钩、工资
劳动部门核定的包干总量前提下， 自行编制年度分 总额包干或按“两个低于”的原则自主确定工资总额
季工资基金使用计划，报主管部门和劳动部门审核 等办法。１９９３年，对全民所有制企业停止执行工效
签章。其他企业，仍由劳动部门按国家有关工资总 挂钩办法，均按“两个低于”的原则确定工资总额。
额调控要求，结合企业经济效益增长情况及资金来 ２００７年９月，据浙政发〔 ２００７〕 ４６号文件精神，
源情况，下达工资总额计划，企业年度分季工资基金 永政发〔 ２００７〕 １１６号通知规定，将市最低月工资调
使用计划由主管部门和劳动部门审核签章。 整为７５０元；非全日制工作的最低小时工资调整为
据《工资基金管理手册》使用规定，所有企业均 ６．４元。

应严格执行国家有关工资管理政策。单位提取工
资，凭《工资基金管理手册》，从工资基金专户或工资 第三节 奖金补贴
基金专户管理登记簿（ 卡） 中支取。企业可在季度工
资基金使用计划内，统筹安排和自行编制分月工资
基金使用计划。对未经劳动部门批准，超计划或审 奖 金 奖金是对劳动者超额劳动的补偿和奖

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