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永康市志
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率９９％，对上级转来的信访案件查处、回复率达 分积极的作用。
１００％。处理案件４４１起， 为１．３５万多名职工追回 仲裁调处机构 中华人民共和国成立初期，

拖欠工资７４０．２９万元， 清退押金１２．５６万元； 处罚 县内无劳动争议仲裁机构。当时主要劳动矛盾是
７１家用人单位的违法行为， 上缴财政罚款５３．１８万 调整劳资关系， 一般都由各级工会或靠行政手段

元，案件结案率９８％。 解决。１９８７年恢复劳动争议仲裁制度。翌年２月
２００６年，监察用人单位６２８家，涉及职工１．８３ ２７日成立县劳动争议仲裁委员会仲裁科。１９９６
万人；督促补签劳动合同１４０２份；追发劳动者工资 年， 建立第一个规范仲裁庭。２００４年３月， 市编委
９８３．３万元，涉及９７３９人；没收违规招工广告牌３ 批准成立金华市范围内首家市劳动仲裁院。充实
块、招工简章２００余份及相关招工登记资料；清退童 办案人员力量，置办手提电脑、数码摄像、监控录
工２９人； 清退风险抵押金９．９万元， 涉及劳动者１９８ 像等硬件设施。为应对不断提高的工作要求，每
人； 纠正违反劳动法律法规的管理制度５０余条； 全 年派选工作人员到省厅接受系统培训， 聘任专职
年接待各类劳动者来信来访９８５７人次；举办法律培 或兼职仲裁员参与仲裁办案。每年组织两次仲裁
训班１７期， 接受培训１３１３人次； 召开监察业务会议 员业务研讨会和邀请法院法官座谈会，提高仲裁
２０次， 参加会议１９７人次； 编印发放法律法规书籍 队伍的素质。
３５１２册，发放宣传资料２２４０份。 全市劳动争议调解机构已延伸到乡村、企业。
先后在１０个镇（街道、区）企业服务中心基础上单独
设立１６个劳动保障所， 财政全额补助编制６３名， 负
责各乡镇劳动保障所业务工作。在规模企业建立企
业内部调解组织，进一步完善劳动争议调解网络。
建立由协调劳动关系三方组成的区域性劳动争议调
解组织， 在各镇（ 街、 区） 建立劳动关系协调委员会，
扩大调解工作覆盖面， 增强调解工作的实效性， 把纠
纷解决在基层。
为方便劳动者投诉，市劳动仲裁委员会在行政

图３０４２ 实行车间劳动用工制度管理 中心一楼设立劳动者信访投诉室，每天接待来访，做
到“四个优先”：外地劳动者优先，下岗职工者优先，
２００７年，监察用人单位６２家，涉及职工２．８９万 行动不便者优先，矛盾容易激化者优先。对需要法
人；督促补签劳动合同１．７９万份；追发劳动者工资 律帮助的申诉职工，符合条件者请法律援助中心予
８７３．３万元，涉及６７３９人；清退童工２７人；纠正违反 以帮助，对生活确有困难的劳动者，给予缓、减、免仲
劳动法律法规的管理制度１１３５份；认真做好投诉举 裁费。２０年来，缓、减、免交仲裁费有７００余人次，
报、来信、来访处理工作，全年接待来信来访８９７７人 金额４０余万元。
次，立案３１７件，结案３０５件，其中受理举报投诉 劳动争议仲裁 随着劳动者维权意识的提高，

２９６件，立案６４件，结案５９件，责令限期整改１９７ 工伤争议案件在劳动争议案件中的比例越来越高，
件，行政处理２件，行政处罚４３件。 过去的常规处置程序已不适应办案的需求。经过几
年的实践探索，对未参保的用人单位职工工伤认定

第四节 争议仲裁 实行双轨运行机制， 将部分事实清楚， 双方对工伤事
实没有争议的，只对赔偿金额未达成一致意见的工
伤案件，从工伤认定中分离出来，直接进入劳动争议
劳动争议仲裁是正确处理企业与劳动者之间矛 仲裁程序。根据审理结果在裁决文书中对是否工伤
盾的一种重要措施。它通过行政法律的手段，解决 做出裁决结论， 缩短劳动者获得工伤赔偿时间， 简化
劳资纠纷，保护劳动者合法权益，维护企业正常生产 整个案件程序。这一创新做法，避免出现工伤认定、
秩序，促进和谐用工关系，对企业的经济发展起到十 行政诉讼的反复程序，防止用人单位为逃避工伤赔

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