Page 336 - 永康市志

第五卷 土 地
犇犐犠犝犑犝犃犖犜犝犇犐

在族长手中。对土地规划和使用，
政府少有规定。中华人民共和国成
立后，土地规划管理工作纳入国家
的基本国策， 统一规划， 节约使用。
防止集体和个人在建设用地中出现
不批擅建、未批先建、少批多建、乱

占耕地、 滥用土地等违法行为， 节约
土地资源， 保证用地的合法合理， 公
正公平。

第一节 土地规划

土地使用规划 县境农村集镇 图５５１ 界定农保区，保护耕地
形成于唐、宋，拓展于明、清，较大的 ２１７３．３３公顷）。随着工业、交通、城乡建设的发展，
村镇基本上都有老街，如古山、芝英、象珠、清渭等。 耕地持续减少。同年县人民政府下文规定：凡国家
那时人口少， 土地多， 从未搞过全局性的土地利用规 建设、乡（镇）村集体建设，不论用地面积多少，使用
划。１９８６年１月， 全县土地总体规划第一次编制， 耕地或非耕地，均须报县以上人民政府审批。１９９１
１９９３年１月，又编制《永康市城市总体规划》。全县 年５月，县人民政府批转《关于开展划定基本农田保
包括城区共有９个建制镇，总人口８．６４万，占全市 护区的报告》。７月，在长城乡开展划定基本农田保
总人口的１７．６４％。芝英、 古山、 西溪、 唐先等工业较 护区的试点工作。１９９２年８月， 在全县范围内划定
发达的建制镇都分布于市城以北的公路干线， 人口 了基本农田保护区２８８８宗，其中有保护区、保护畈、
３．９９万。１９９６～２０００年，城区人口规划７万 ～８万 保护片、 保护块、 保护面积１．８５万公顷。留取规划
人。２０００～２０１０年１０万～１３万人。 建设用地６０６公顷， 并详细绘制了基本农田保护区
规划确定城市建设用地： １９９０年人均７２．６平方 图纸７６５幅， 在公路边和村庄旁边都立了基本农田
米， ２０００年人均８０平方米， ２０１０年人均８８平方米。 保护桩界，并把具体任务落实到各乡镇。为适应城
居住用地（远期指标）人均２８平方米，占城市建设用 市建设需要， １９９６年２月，对基本农田的保护进行

地的３１．８％。绿地面积（近期） ２４
公顷，人均４平方米，占城市建设用

地的５％。绿地面积（远期） １１８．３３
公顷， 人均９平方米， 占城市建设用
地的１０．２％。道路广场面积（近期）
４２公顷，人均６．９平方米，占城市建
设用地的８．８％。道路广场面积（远
期） １１８．３３公顷，人均９平方米，占
城市建设用地的１０．２％。
基本农田保护 永康人多地

少， １９８７年人均土地０．２２公顷，人
均耕地只有０．０４公顷，均低于全
省、 金华市的平均水平。土地垦殖
数已达２９．９％，宜垦荒地不多（仅有
宜农荒滩４６６．７公顷，荒山、荒地 图５５２ ２００７年市长与镇（街、区）代表签订耕地保护目标责任书

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