Page 445 - 舟山市志（1989—2005）中卷

对舟山某渔业公司的审计中，查出该公司存在大量账外资产及不合规转让对外投资股份等违纪问题，查实在
对外投资联合经营企业中隐匿3764万元巨额账外资产。通过审计，收缴巨额违纪资产。

领 导 干 部 经 济 责 任 审 计

1989年11月，首次对舟山第二海洋渔业公司经理离任审计。
1990年3月以后，舟山的企业经理、厂长经济责任审计以承包经营责任审计为主。1995年8月，开始对市
属党政机关领导干部实行经济责任审计。此后，审计形式从以离任审计为主逐步发展到任期审计、期中审计

与离任审计相结合。审计范围和对象按照干部管理权限实行分级管理，市审计局负责市级各部门、市级群众
团体、市直属事业单位、市直属企业单位和其他单位由市委管理的领导干部的经济责任审计。县（区）审计

局比照市局范围和对象开展经济责任审计。
1995—005年，全市实施经济责任审计项目551个，其中党政事业单位406个，乡镇137个，企业38个；涉
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及相应级别领导589人，其中县处级135人。查处各种违纪违规金额14.3亿元，其中领导干部主管责任11.3亿多

元，直接责任2.9亿余元。各级组织部门依据审计结果，对18名干部进行通报批评或要求限期改进，对20名干
部给予免职处理或降级处分；纪检检察部门依据审计提供的涉嫌经济犯罪线索，揭露和查处经济违纪违法案

件12起，9名干部被追究刑事责任。
2002年起，开展县（市）长经济责任审计。2002—005年，普陀、定海、岱山、嵊泗的县（区）长分别
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逐年接受浙江省其他地级市审计局的审计。

国 家 建 设 项 目 审 计

舟山审计机关建立初期，国家建设项目审计内容以财务收支审计为主，间有基本建设和更新改造项目审
计。至1990年，审计重点在专项建设资金，先后开展对公路养护费、水利建设资金、基建停缓建项目、新菜
地开发建设资金、新开工工程建设项目资金来源、固定资产投资方向调节税以及自筹基建资金、商品房管理、

单位购置商品房资金来源、重点建设项目资金来源及其到位情况的审计和审计调查。
1991年，开始对在建工程和竣工工程项目进行审计和审计调查。至2005年，对财政性资金投资的重点项

目和重点资金，先后开展的审计项目涉及交通、能源、教育、医疗卫生各方面。基础设施项目包括老塘山货
运码头、329国道舟山惠民桥至浦西改造工程、朱家尖海峡大桥及接线公路工程、普陀山索道工程、嵊泗直流
输电工程、定海二中建设工程、舟山骨伤医院建设工程等；涉及工业产业项目有龙山船厂6万吨级船坞、扬帆

船舶集团万吨级船坞技术改造工程等；社会公益性项目包括浙东标准海塘工程、普陀山息末小庄、市政府驻
杭州办事处舟山大厦工程、舟山市文化港务广场拆迁安置工程等。

2002年下半年，对国家建设项目审计年度计划分类管理，分为审计机关直接审计的项目计划、审计机关
组织有资质的社会中介机构审计的项目计划和由建设单位直接委托有资质的中介机构审计的项目计划。年底，
市审计局对有审计资格的社会中介机构参与国家建设项目审计，通过公开招投标确定中标者。3年来，市审计

局组织中介机构对南海实验学校、长岗山森林公园、临城新区世纪大道、临长路、临纬二路、临纬三路、临
经四路、航教园区等建设项目进行审计。至2005年末，全市开展建设项目审计332个。通过审计，查处各类违