Page 446 - 舟山市志（1989—2005）中卷

规资金3.3亿元，其中应追回多结的工程款、侵占的建设资金和调整被挤占的工程成本近4000万元。

外 资 审 计

1990年11月，根据省审计厅授权，市审计局对舟山水产联合公司利用世界银行贷款项目建设资金的收支

情况进行审计，外资审计工作起步。舟山外资审计主要分为两类。
中外合资企业审计 20世纪90年代初，外资审计随中外合资、中外合作企业增多而增加。1995年4月，

对中外合资舟山某家具有限公司进行审计，发现该公司会计决算失真，多计利润1000多万元，实际亏损1500
万元；发现外方截留货款、虚列支出等问题，经有关部门查究，追回部分被截留货款。
政府外债审计调查 1996年，舟山利用世界银行贷款项目进入还本付息阶段，市审计局对本市滩涂开

发利用项目外债偿还情况进行审计调查，查清已还外债资金来源，分析未偿债主要原因，预测未来3年偿债能
力。1997年，普陀区审计局对区属某渔业集团公司利用日本政府“黑字还流”贷款情况进行专项审计调查，
就该公司运用该项贷款所产生的经济效益和偿债能力向区政府提出审计意见和建议。2002年，市审计局对本

市各级政府外债情况进行第二次审计调查，重点调查政府外债总体规模、还本付息情况及其对财政的影响。

行 政 事 业 及 专 项 基 金 审 计

1987年开始，市及县（区）审计局开展行政事业单位审计项目，以后逐年发展，从初期定期审计延续到
不定期计划项目，对象覆盖所有行政事业单位。审计重点对象为执法和经济综合部门及有资金分配权、预算

外收入较多的单位。审计内容为各项资金的真实性、合法性和效益性，突出城建、国土、教育、养老、医疗、
失业保险、低保、扶贫救灾及住房公积金等的审计。2001年初，由市审计局牵头，市计委、财政、城建参加

对市土管局及下属16个单位20多套账、50多个账户的审计检查，发现该局严重违反财经纪律，违反房改政策，
以及在乡镇中收取现金、无依据冲销出让金、在造田项目中套取现金等违法问题。2001年，对环保排污费、
企业职工基本养老保险基金进行审计。2002年，市及县（区）审计局对粮食专项资金、民政专项资金、养老

保障基金和失业保险基金进行审计。2003年，开展水利专项资金和财政扶贫资金、政府采购、防治“非典”
专项资金和捐赠款物的审计，把防治“非典”专项资金审计情况向社会公告。2004年，对公路养路费、科技三

项经费、环保资金、住房公积金进行审计。2005年，对被征地农民基本生活保障资金、失业保险基金、住房公
积金等进行审计。至2005年底，全市开展行政事业、专项基金审计的单位1402个，查处违规金额7.86亿元。

社 会 审 计

1988年9月，经工商登记注册成立舟山市审计事务所，为独立核算、自收自支的法人组织。此后，各县

（区）审计事务所相继建立。1995年9月，定海区审计事务所改组为舟山市第二审计事务所。
舟山市审计事务所成立后，业务范围涉及财务收支审计、企业注册资本验证、厂长（经理）离任审计、
破产清算审计、司法鉴证、国有企业转制评估、基建预（结）算审计、会计咨询（会计顾问）等。至1999年，

完成审计项目1500多项，营业收入530多万元。1996年，在对南珍菜场改造工程及附属设施工程的审计中，
核减工程造价478万元。