Page 800 - 舟山市志（1989—2005）中卷

执法思想、强化执法监督、提高干警素质、维护公平正义4个方面加强对广大干警的教育管理和培训，举办读
书会、演讲会等6场次，业务培训和封闭式技能培训人均3天以上，教育培训面达100％ 。12月，市委政法委在

全市政法系统组织开展评选执法（司法）为民先进集体和先进个人活动，普陀区人民法院六横法庭等18个单
位和定海区人民法院白泉法庭庭长陈建群等20名个人分别被评为市级执法（司法）为民先进集体和先进个人。

2005年，开展规范执法行为、促进执法公正专项整改活动，从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节，
容易发生违法违纪办案、执法不文明的岗位和环节，容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节，容易发
生地方、部门保护及违法干预办案的岗位和环节入手，要求各级政法机关统一建立干警培训档案，确定培训

重点，明确培训目标，严格培训考核，每个干警年度不少于5个培训日。通过自查、分析、整改、培训、考核
等环节，查找出单位和个人执法活动存在的18个方面的问题，完善140项制度。

党 内 执 法 监 督

1994—995年9月，对超审判期限案件59件、90人，全部做了纠正，并分析产生超期羁押和久押不决问
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题的原因，制定定期清理制度、执法考核制度，加强执法监督机制。1995年8月，对各县（区）看守所超期羁
押和久押不决的问题进行专项检查督促。1997年4月，开展清除执法中地方和部门保护主义专项治理，重点检

查一方是外地当事人的民事、经济案件和有管辖争议的刑事案件，以及涉及犯罪不移送司法追究、符合立案
条件的违法行为不及时立案和提供不公正法律服务的问题，共清理党政文件、行政规章587件，其中废除带保
护主义的政策、规定7件。复查1995年以来各类案件7175件，督办31件。1999年4月，开展对刑讯逼供的专项

整治。对政法部门1998年7月—1999年6月办理的1011件采取强制措施的案件进行全面梳理复查，针对检查出
来的刑讯逼供、滥用职权等问题，制定《制止刑讯逼供责任状》《执法责任书》《执行“九条禁令”实施细则》

和《办案纪律跟踪监督制度》等规章制度。1999年5—月，开展劳动教养工作专项执法检查，共检查1998年
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6月—1999年6月的117件收教案件和86件解教案件。2000年8月，组织开展取保候审、保外就医（称“两保”）

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执法检查，对在1999—000年5月底批准办理的“两保”案件进行集中检查，共排出“两保”案件539件、644
人，发现并纠正有问题案件151件、163人，查处违法违纪干警3人，落实整改措施80余条。2001年7月，市委
政法委会同市财政局等有关部门对1998年1月—2001年7月经市中级人民法院判决生效的罚没款上缴市财政情

况进行专项检查，查出罚没款人民币581.33万元、美元4.15万元、港币2万元，其中没收财产人民币55.5万元，
收缴扣押赃款计人民币525.83万元、美元4.15万元、港币2万元。是年，市委政法委办结上级督办案件9件，交
办12件，办结12件；协调案件63件，成功63件；政策性工作协调27件。2002年7—月，市委政法委抽调市公
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安、检察、法院、司法行政部门业务骨干组成专项执法检查联合办公室，对2001年政法机关受理的刑事伤害
案件和群众对政法机关处理不服的刑事伤害案件、治安伤害案件进行专项执法检查，共检查全市政法机关受

理的刑事伤害案件及治安伤害案件559件，其中刑事案件380件、治安伤害案件179件；发现有问题案件84件，
其中对17件久拖未决案件发出督办通知书限期办结，对16名在逃犯责令追回，对5名办案民警执法扣分，对2
名办案责任人进行通报。政法各部门制定整改措施，建立和完善长效管理机制。2004年，开展集中处理涉法

涉诉上访案件专项执法检查。市委政法委会同市政法各部门抽调5名业务骨干组成涉法涉诉上访案件联合办公
室，对全市2003年7月—2004年6月发生的涉法涉诉上访案件开展专项执法检查。全市共排查出涉法上访案件