Page 806 - 舟山市定海区志
P. 806

定
                        海区志
                舟
                  山市
                舟山市定海区志
                后,在垄断“出让”市场(即一级市场)前提下,放开搞活国有土地流转市场(即二级和三级市场),
                培育、完善全区土地市场。

                    1997 年和 1999 年,舟山市先后出台《舟山市国有、集体中小型企业转制土地资产处理若干规
                定》和《舟山市改制企业划拨土地使用权租赁管理暂行办法》。定海区以上述文件为依据,加强对
                股份制企业土地资产管理,抓好改制企业土地确权、估价、处置和登记等环节,采用出让、租赁、作
                价入股等多种方式,灵活处置资产,确保国有资产保值、增值。 1999 年和 2001 年,舟山市委和舟山

                市企业改革办公室分别出台市委〔1999〕10 号文件和舟企改办〔2001〕54 号文件,规定转制企业免
                缴出让金,只收业务费。2002 年,转制企业办理补办出让手续多达 140 宗,因多数为农村供销社、
                合作商店、粮油购销公司等价作抵辞退费,且用地面积不大,收的仅是部分业务费,数额甚微。此
                后,办理的宗数逐年减少,而收缴的费用逐年增多。


                 表 15-10-41            2002 2007 年定海区土地二级市场交易情况

                    项   目        2002 年       2003 年      2004 年       2005 年       2006 年       2007 年

                     宗数            140          78           72          42           15           10

                   面积( 亩)         290.45       545.45      744.45       184.30       54.17        8.67
                收取金额(万元)          48.33       2709.38      5425.37      404.14       616.32      140.72



                                                 第四节         用地审批



                     土地登记

                    土地登记分国有土地使用权、农村集体所有权、农村集体土地建设用地使用权及他项权利 4

                项登记。
                    1990 年 4 月,在荷花乡开展土地登记试点,对全乡范围 9137 户农村私人住宅用地、国有和乡
                镇集体单位进行全面系统审核、踏勘、登记、发放土地使用证 1395 本,占总用户的 55.8%,乡镇集
                体企业发证 69 本。1991 年全面推开,全区发放集体土地使用证 31316 本,占总户数的 39.2%。至

                2007 年,全区发放集体土地使用证 50841 本,宅基地使用面积占应发宅基地总面积的 63.55%,发
                放国有土地使用证 99734 本。

                     土地分等定级


                    1994 年,根据国家土地管理局《关于城镇土地定级规程》要求,定海城区按不同情况,将土地
                划分为 5 个等级。全区第二次土地普查中,以水、肥、气、热等综合因素用百分法进行评定,将水田
                分成 4 级 7 等、旱地分成 3 级 5 等、非耕地分成 5 级。2004 年 3 月,随着经济快速发展,用地量剧
                增,供需矛盾突出,土地等级分为 4 级,并对基准地价进行调整。







                                                           782



     PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
   801   802   803   804   805   806   807   808   809   810   811