Page 356 - 开化古籍丛书之四：春秋经传类对赋等

· 352 · 开化古籍丛书 《太平策》卷二 · 353 ·

则甚大也。且即在下而小者言之，凡有词讼，必须经手，若不禀白而尽陈之有 国并立，兵火之余，人稀土旷。当时天下之田既不在官，亦终不在民。以为在官，
司者，则设井寻隙，陷之于刑。既已归命于己，而官吏有不顺从者，则别生事 则官无人收管；以为在民，则又无簿籍契劵，但随其力之所能至而耕之。元魏
端，累贼诬告，其齑粉可立而待也。威势既成，动皆如意，村落居民事之如父 行均田，稍亦近古。唐因元魏而损益之，为法虽善，然令民得卖其口分永业，
母，敬之如神明；郡县守宰颐指气使，俯首听命而已。间有一二刚方自立，奋 始有契约文劵。日渐一日，公田尽变为私田。先王之法，由是大坏，天下纷纷，
然出为冤民施一援手，仅能抑之一时。被罪还家之后，故态依然。真是法制所 互相吞并，而井田永不可复矣。民得自有其田而公卖之，官安得而禁制之。田
不能及，礼义所不能移。朝廷便民之事亦甚不少，微有一利，举入豪家，而细 既属民，乃欲夺富者之田以与无田之民，祸乱群兴，必然之理也。董仲舒在武
民何尝得沾濡沫之惠。使美政不能下逮者，尽此辈有以阻之也。由此推其大者， 帝朝，此时去古未远，井田之法尚可追也。乃曰：“井田虽难卒行，宜少近古，
为患何可胜言。如朱、张二家，一赊死之盗贼耳，以言豪霸，则渠魁也。皆向 限民名田，以赡不足。”言甚善而未克行。至哀帝时，孔光何武曰：“吏民名田

来朝廷宠遇之太过，所以养成今日之余殃。原其始然，抑之不早，遂至身遭显 无过三十顷，期尽三年，而犯者没入官。”时丁傅用事，董贤隆贵，不便于已，
戮，祸及宰臣，此眼前之辙迹也。 遂寝其行。夫三十顷之田，周民三十夫之田也，以一人而兼三十夫之田，亦已
昔汉主父偃说武帝曰：“天下豪杰兼并之家，乱众之民，皆可徙茂陵，内 过矣。而期之三年，似太迫蹙。为今之计，豪强卒难禁止，惟有限田之法可以
实京师，外销奸猾，所谓不诛而害除。”武帝从之，徙郡国豪杰及訾三百万以 制之。酌古准今，宜为定制，每一家无论门阀贵贱人口多寡，并以田十顷为则。
上于茂陵，诚抑强扶弱之良法也。今后若有丑恶闻于乡邑，声迹播于中外，不 有十顷以上至于千顷者，听令分析，或与兄弟子侄姻党，或立契典卖外人，但
必加以刑辟，但限以訾财若干，即迁之他郡，或徙之荒壤。视所犯之重轻，以 存十顷而止。或败亡而所存不及十顷者，亦听。十顷以下至于一亩者，许令增

定地之近远。有訾不及者，则移于附近，以五百里为限。根蒂既摇，枝党自散。 买，亦至十顷而止。宽以五年为限，如过限不依制而田富如故者，除十顷外并
使良善咸获安存，官府亦易振立。彼得以全躯保家，朝廷亦不至于多戮少恩。 没入官。然官不归于公，仍将没官田召卖与贫民。所得田价一半输官，一半给
去豪霸之策无以加此矣。 主，彼富者亦甘心而无辞。不出十数年，而豪强不治而自无矣。此法不惊民不
又曰：“隆古无豪霸之名。”自秦废井田而兼并起，于是强者日富，弱者日贫， 动众，不用井田之制而获井田之利，使周公复生，亦何以易此哉。
豪霸日兴，殆不可遏。盖强必凌弱，富必欺贫，贫弱不能与竞，遂归心服命于 然寺观布满天下，田业过于巨室，卒未能如会昌之并省废毁，而僧道恃无
富强之家，理势然耳。圣朝开国以来，轸恤民忧，禁治豪霸，制令甚严，终莫 差发，因而广置田宅，侵夺民役，为祸不小。亦宜立限，分为三等：大寺观不
能少戢其风。今上而府县，下而乡都，随处有之。小大不侔，而蠹民则一，蜂 得过十顷，中止五顷，下存二顷。有过制者，依上没官，亦足以少抑僧道之僭

起水涌，诛之不可胜诛。虽有智者，莫如之何。愚尝日夜思之，不究其源，徒 逾也。良法美意，无加于此。以数千年未全之规，一旦复见于今日，岂非超古
窒其流，未易以制也。制之之道，惟有井田一法，今不可得而行矣。盖自古天 之事业，太平之盛观欤？惟虑左右之臣如丁传等，恐妨于己，百端阻当，有不
下之田无不属官，民不得而私有之。但强者力多，能兼众人之利以为富，而无 得行焉。必须断以决之，不间于谗；执而守之，克底于终，而后有所成也。惟
力者不能自耕其所有之田，至于转徙流荡。先王授田，使贫富强弱无以相过， 圣朝其嘉纳焉。
各有其田得以自耕，故天下无甚富甚贫之民。至成周时，其法大备，画地为井。
八鸠五规，二牧九夫，以等其高下；沟洫畎浍，川涂畛径，以立其堤防。疆井 介夫又论阅武状曰，取兵于民，最为近古，计户签军，乃国家之良法。亡

既定，无得侵夺，虽欲贪并不可得也。商鞅用秦，规则浸弛，已不复有井田之 宋弛于军政，用钱雇军，以有限之国储，供无穷之战役，遂至兵尽国亡而不可
旧，于是开阡陌。阡陌既开，乃有豪强兼并之患。富者田连阡陌，而贫者无置 救，此可鉴之覆辙也。国家自车书大同之后，诚偃武修文之时。既未尚文，又
锥之地。然犹不明说田在民也。官不得治，而民得自占为业耳。迄于汉亡，三 不事武，文武两失，非计之得也。夫治不可恃，安不可偷，天命靡常，难保其