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南院乡志

第八章 林 业

第一节 权 属

中华人民共和国成立以前，绝大部分有林山为地主、富农、宗族所占有。山林权属主要有以下几
种类型。

私山 为私人所有，地主、富农占大部分。
族山 也叫祠堂山，为同一祠堂族人所有。
众山 为一处居住人所有，多数为风水林。

官山 双方争执不下，官府判为官山的。
无主山 多数为高山、远山、荒山。

此外还有学堂山、渡船山、凉亭山、路阴树等，专为某项事业发挥作用的山林。
1950年土地改革时，政府没收地主的山林分配给无山少山的农民，凡风景林、路阴树等收归国家
所有。

1955年山林入社，集体统一经营，林主分益一般在20%—40%。
1956年实行农业合作化（高级社）以后，大批的林地折价入社，以定期归还林价的办法处理了山
林入社。各农业合作社广泛开展植树造林运动，取得一定成效。这一时期的特点是营造用材林和薪炭

林较多，经济林较少。
1958年刮“共产风”，打乱了权属所有制。1961年6月，山林归大队集体所有，社员分给少量自
留山。

1981年10月12日，中共浙江省委、浙江省人民政府作出《关于稳定山权林权和落实林业生产责任
制若干问题的规定》，为稳定山权林权，稳定人心，规定应划定社员自留山和植树地段，落实林业生

产责任制。具体分：专业承包到组责任制，联产到劳责任制，队有户造户管或队造户管责任制，小段
包定额计酬责任制，护林责任制。根据上述文件精神，南院乡各大队普遍落实林业责任制承包合同。
规定：

一、属本大队范围的山区、林权全部归集体所有。
二、大队范围内的毛竹全部归户管理。每一百株毛竹出笋量10支，甲方2支、乙方8支的比例分

成。没有上账或没有人承认的毛竹全部归大队所有。
三、户上栽的杉、榅木包括零星和屋前屋后的树木按1∶9比例分成，甲方1、乙方9。砍伐权由大

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