Page 506 - 泰顺县公安志

泰顺县公安志

执法水平最高的民警选调充实到法制预审大队，制定出台《泰顺县公安局刑事执法办案若干问题（暂
行）规定》，把原各业务部门分头负责报捕、起诉的案件改变为统一归口于法制预审大队负责，改
变以往刑事案件多头出口造成案件质量参差不齐的状况。这样既明确了法制预审大队工作职责，又
统一了全县刑事执法出口；既有利于规范民警的执法行为，又有利于提高全局的执法质量。特别是

全年的刑事执法质量有了明显提高，刑事案件批捕率达到97.4%，起诉率达到100%，移诉准确率达到
100%，退查率为1.3%。

二、执法制度长效化，着力规范执法日常行为。

该局强调从源头管起，从点滴做起，从平常抓起，健全日常执法规范各项制度，严格规范执法
行为。
一是狠抓执法源头管理，强化执法起点规范。从接待服务群众态度等最基本的要求和110接处
警、矛盾纠纷调解等最容易出问题的环节入手，以规范110现场取证等三项工作为契机，牢牢抓住

110接处警和受理案件这个源头，建立中层干部指挥中心值班制度，制订完善110接处警工作规范，
深入贯彻落实《浙江省公安机关110现场取证及处警人员着装携装规定》《公安机关办理行政案件程
序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》，将重点放在接处警和受理案件环节取证是否到位上，
放在应立案件是否及时立案上，确保执法行为的起始点就规范有序。

二是完善规范执法制度，强化执法程序到位。在认真执行公安机关办理刑事案件和行政案件程
序规定的基础上，加强执法实践的调研，先后制定和完善了《泰顺县公安局办理取保候审和“下走”
案件规定》《泰顺县公安局重大疑难复杂案件集体讨论决定制度》《泰顺县公安局执法办案评判记分
规定》《泰顺县公安局主办民警办案责任制》等执法制度，进一步加强现场勘查、证据收集、强制措

施采取、深查深挖等容易出现执法问题的工作规范，把执法办案的全过程纳入到标准化、程序化的运
作轨道上，切实解决不作为、执法不公等问题，有力地促进了执法规范化。
三是健全执法考评机制，强化执法全程监督。坚持“重在平时、抓在平时”的原则，改进执法
考评模式，推出现行案件审核日通报、复查案件月通报和执法质量季排名制度，实行案件质量由办

案民警、法制员、办案单位领导、法制预审大队、局领导五级逐层把关制度，做到件件有审核把
关、件件有检查评判、件件有考核结果。同时根据省公安厅考评办法，及时修订过时和新增的考评
内容，把案件质量、信访案件、五类监管对象和接处警等情况作为重点考核内容，不定期组织法
制、督察等部门开展涉法信访案件、另案犯处理、行政拘留执行等专项清理检查，扩大执法内部监

督的覆盖面，完善特邀监督员、警民联系、案件回访和领导公开接待等制度，主动接受党委、政
府、人大、政协、司法机关和上级业务部门的监督，形成以日常监督为主、多渠道、全方位的执法
质量考评监督体系，把执法质量考评与日常执法监督有机结合起来，有效克服“问题整改不及时、
时过境迁难整改”的被动局面。

三、执法培训制度化，着力提高执法主体能力。
该局在坚持党委理论中心组扩大学、党支部夜学、科室专题学、民警自学的基础上，认真贯彻
执行公安部《关于进一步提高公安队伍法律素质的指导意见》，开展全警法律练兵，积极解决素质上

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