Page 503 - 泰顺县公安志

附 录

警务工作领导小组，并专门抽调有关业务部门精干人员组成调查组深入基层开展专题调研，制定了
《关于加强社区警务工作的实施意见》，提出了工作目标、职责、要求和方法步骤。县公安局局党委
委员分片包干，多次分头到各自联系的派出所指导督促社区警务工作，并深入到乡村警务室和警民联
系点进行实地落实和指导，帮助解决遇到的具体困难和问题，确保了社区警务工作健康有序发展。

二、挖掘社区资源，构筑社区警务网络。
农村不具备城市社区的功能，开展农村社区警务不能简单地走城区的路子，泰顺县公安局致力
于以下几个方面构筑农村社区警务网络。一是合理设置警务室和警民联系点。该局根据地域特点、治

安状况、人口密度和经济社会发展水平等情况，结合派出所民警的实际能力等综合因素，本着有利于
维护治安秩序、方便群众和节省实用的原则，在治安复杂的城关镇建立了城东、城南、城西、城北4
个警务室，在全县25个乡和一个行政村建立了26个警民联系点，使社区警务覆盖了全县。二是在各
乡综治办人员中确定了25名乡警民联络员。乡警民联络员必须懂得当地方言，主要负责接待群众来

访、接受求助、受理群众申办户口、证照，提供咨询、办事指南和申办户口、证照等表格资料，收集
登记群众要求代办的户口、证照资料等，向群众发放已经办理完毕的各种户口、证照，帮助群众与社
区民警联系等。乡政府还与派出所联合在全县515个行政村聘请村治保主任或村委会主任为兼职的村
级警民联络员。三是做到一点多用。该局统一制作了警务室和警民联系点牌子及社区民警、警民联络

员形象牌，并将社区民警的八大工作职责和八项工作要求予以公布。同时，刑侦、治安、交巡警等部
门下乡均可到就近的警民联系点开展工作，不必舍近求远到派出所或交巡警中队处理事情，从而大大
提高了工作效率，方便了群众。

三、建立灵活的运行机制，确保社区警务工作落到实处。
如何确保民警有足够的时间深入社区，集中精力耕好“责任田”，提高工作效率，更好地体现
服务群众的功能，泰顺县公安局根据当地村民的生活作息规律和特点，制定和调整了社区民警的工作
时段和相应的工作职权。一是对社区民警实行错时制。警务室民警每周定期驻室工作时间不少于一天

半，下社区时间不得少于25小时；警民联系点民警每周定期驻点工作时间不少于1天，下社区时间不
得少于16小时，各派出所领导到联系点与社区民警一起工作每周人均不得少于一天。社区民警除在
规定时间内必须到警民联系点开展工作外，每逢乡里每月3次的集市日，社区民警也必须到点工作。
二是社区民警实行弹性工作制。除规定社区民警每周下社区工作的时间累计数外，具体工作时段不作

硬性要求。社区民警可视情选择早晨、中午、晚上在联系点接待群众；农忙季节群众，没有时间前来
办事，社区民警要主动深入农村，为民办事。三是在社区推出“四个一律”和“一个预约”等便民利
民措施，即简化办事程序，减少办事环节，凡是根据政策、法律规定可以办理的，一律由责任区民警
先予以办理；凡是必须经领导审批才能办理的，经申请人同意，一律带回代为办理；凡是申请办理证

照、证据不齐全的，一律向申请人一次性说清需要补充的证据材料；当事人申请办理证照等依照政
策、法律不能办理的，一律向申请人解释清楚。各个警民联系点在显眼位置上挂出《预约登记簿》，
实行预约办事。与此同时，各警务室和警民联系点还推出《便民条》，即补证提纲，当群众来咨询或
办证缺少材料时，联系点民警将办证所需或要求补充的材料写在《便民条》上交给群众，让群众少跑

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