Page 531 - 泰顺县公安志

附 录

为此，应成立浙闽边界毗邻乡镇工作联动领导小组，组长由联动地区的县（市）以上分管政法工作的
领导担任，副组长由各联动乡镇主要领导担任，成员由各联动乡镇分管领导及相关职能部门负责人组
成。为使工作联动具有长效性，联动乡镇领导小组有人事变动的，应及时进行调整。
（二）建立联动工作例会制度。一是要确定例会时间与地点。例会时间原则上定为每季度头一

个月召开，具体时间与地点由牵头乡镇确定，并负责会议的筹备、费用及主持工作；牵头乡镇提前将
会议内容、时间告知联动乡镇。二是确定例会主要任务：听取各联动乡镇季度相关工作通报，交流工
作经验；研究工作联动中出现的新情况、新问题的解决办法；协调解决影响边界毗邻乡镇经济社会发
展及社会稳定的重大事件；探讨并完善联动工作机制和制度。

（三）建立联动处理事件工作机制。一是突发事件的处理。在本辖区内发生可能影响到毗邻乡
镇突发事件，确需要毗邻乡镇支援的，辖区乡镇在采取积极措施控制事态进一步扩大的同时，及时通
报情况并请求支援，涉及的毗邻乡镇应无条件及时予以支援。二是一般事件的处理。一般事件的处理
按照“属地管理”及“谁主管，谁负责”的原则执行。联动乡镇需要在辖区外乡镇开展工作时，辖区

联动乡镇应积极配合开展工作。
（四）建立健全信息资源共享体系。一是实行信息通报制度。在禁毒工作中有重大事件、重点
人员等涉及其他联动乡镇或需要联动解决，要及时向涉及的联动乡镇通报，必要时通报各联动乡镇；
需要联动解决的紧急事件及时联系。二是加强宣传、沟通。毗邻乡镇在信息互通的基础上，应加强法

律、法规、政策的宣传和沟通，研究地域间政策的异同点，加大对政策可操作性的了解，尽量规避因
地域间政策不一致及对政策理解的差异而影响工作联动的不利因素。
（五）建立协作工作制度。对于辖区内发现的违法事件，属于其他联动乡镇管辖而没有通报的
或紧急事件，辖区联动乡镇应优先处置，经法定程序再移交相关联动乡镇；需要联动处置的，联动乡

镇协作开展工作应尽职尽责，不讲条件，不提要求，形成合力，共同消除边界监管盲区。
（六）建立联动工作的保障机制。一是着力解决好后勤保障问题。一个好的联动机制能否良好
运行，既要靠实际工作中锻炼，也要在日常中进行维护。不论在实际战斗中，还是日常维护时，都需
要经费、装备、生活等方面的保障。因此，政府部门要着力解决好后勤保障问题。二是加大对联动工

作的政策支持。在联动工作中，往往涉及不同的行政区域，然而不同的行政区域的政策不尽相同，容
易出现“政出多头”现象，导致政策失灵。因此，毗邻地区政府应共同协调，以求相关政策、制度的
统一。
（黄尚月，时任泰顺县禁毒办职工；潘青来，时任泰顺县禁毒办常务副主任、

县公安局经侦大队大队长、禁毒大队大队长、经文保科科长。
本文获2006年温州市第二届禁毒工作理论研讨会三等奖、
2007年“首届江浙沪禁毒工作论坛”鼓励奖）

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