Page 531 - 泰顺县公安志
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附 录





              为此,应成立浙闽边界毗邻乡镇工作联动领导小组,组长由联动地区的县(市)以上分管政法工作的
              领导担任,副组长由各联动乡镇主要领导担任,成员由各联动乡镇分管领导及相关职能部门负责人组
              成。为使工作联动具有长效性,联动乡镇领导小组有人事变动的,应及时进行调整。
                   (二)建立联动工作例会制度。一是要确定例会时间与地点。例会时间原则上定为每季度头一

              个月召开,具体时间与地点由牵头乡镇确定,并负责会议的筹备、费用及主持工作;牵头乡镇提前将
              会议内容、时间告知联动乡镇。二是确定例会主要任务:听取各联动乡镇季度相关工作通报,交流工
              作经验;研究工作联动中出现的新情况、新问题的解决办法;协调解决影响边界毗邻乡镇经济社会发
              展及社会稳定的重大事件;探讨并完善联动工作机制和制度。

                   (三)建立联动处理事件工作机制。一是突发事件的处理。在本辖区内发生可能影响到毗邻乡
              镇突发事件,确需要毗邻乡镇支援的,辖区乡镇在采取积极措施控制事态进一步扩大的同时,及时通
              报情况并请求支援,涉及的毗邻乡镇应无条件及时予以支援。二是一般事件的处理。一般事件的处理
              按照“属地管理”及“谁主管,谁负责”的原则执行。联动乡镇需要在辖区外乡镇开展工作时,辖区

              联动乡镇应积极配合开展工作。
                   (四)建立健全信息资源共享体系。一是实行信息通报制度。在禁毒工作中有重大事件、重点
              人员等涉及其他联动乡镇或需要联动解决,要及时向涉及的联动乡镇通报,必要时通报各联动乡镇;
              需要联动解决的紧急事件及时联系。二是加强宣传、沟通。毗邻乡镇在信息互通的基础上,应加强法

              律、法规、政策的宣传和沟通,研究地域间政策的异同点,加大对政策可操作性的了解,尽量规避因
              地域间政策不一致及对政策理解的差异而影响工作联动的不利因素。
                   (五)建立协作工作制度。对于辖区内发现的违法事件,属于其他联动乡镇管辖而没有通报的
              或紧急事件,辖区联动乡镇应优先处置,经法定程序再移交相关联动乡镇;需要联动处置的,联动乡

              镇协作开展工作应尽职尽责,不讲条件,不提要求,形成合力,共同消除边界监管盲区。
                   (六)建立联动工作的保障机制。一是着力解决好后勤保障问题。一个好的联动机制能否良好
              运行,既要靠实际工作中锻炼,也要在日常中进行维护。不论在实际战斗中,还是日常维护时,都需
              要经费、装备、生活等方面的保障。因此,政府部门要着力解决好后勤保障问题。二是加大对联动工

              作的政策支持。在联动工作中,往往涉及不同的行政区域,然而不同的行政区域的政策不尽相同,容
              易出现“政出多头”现象,导致政策失灵。因此,毗邻地区政府应共同协调,以求相关政策、制度的
              统一。
                                   (黄尚月,时任泰顺县禁毒办职工;潘青来,时任泰顺县禁毒办常务副主任、

                                                 县公安局经侦大队大队长、禁毒大队大队长、经文保科科长。
                                                     本文获2006年温州市第二届禁毒工作理论研讨会三等奖、
                                                               2007年“首届江浙沪禁毒工作论坛”鼓励奖)













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