Page 226 - 教育志（一）

代后，扫盲教师队伍渐次发展为以具有中师或高中毕业文化程度者为主。

（二）成人高小班教师

成人高小班的教学也主要依靠兼任教师。民国时期举办的各类高小程度成人补习学校，

大多聘请社会知识分子兼任教员；国民学校内民众教育部的教学工作，则由小学教员兼任；各

地民众学校也配有少量专职教师，其任职按小学教员资格办理，一般均具有高中或初中文化

程度。

中华人民共和国成立后，浙江各地即招收部分社会失业知识分子，经短期政治教育和业

务培训后，充任各类工农业余学校的教师。但对农民业余高小班除已达到一定规模并能坚持

正规学习者予以酌设专任教师外，一般均以“以民教民”为原则。1952年，省文教厅提出各类

工农业余学校教师的配备标准，工人、农民、市民业余学校，每100名学员配专职教师1人，兼

职或群众教师2～5人。1953—1954年，省教育厅又规定，工农业余小学专职教师的配备标

准改为1∶150。1956年，全省农民业余学校有专职教师44人，兼职教师6.52万人；职工业

余学校有专职教师0.1万人，兼职教师0.47万人；市民业余学校有专职教师0.02万人，兼职

教师0.53万人。1960年，省教育厅又提出，各级机关学校教师的配备也应以兼职为主，其中

业余小学班专职教师的配备标准为每150～200名学员配1名专职教师。1961年12月，全省

各种业余高小班专职教师共0.10万人，其中厂矿企业业余学校0.07万人，农民业余学校

0.02万人，机关团体和市民业余学校0.01万人。1962年，教师队伍经整顿后，各种业余高小

班计有专职教师0.04万人，兼职教师0.36万人。1963年6月，按国家劳动部、教育部、全国

总工会三部门联合通知规定，职工业余学校以专职教师作为教学骨干，在办学单位企业职工

总数3‰的范围内配备，实行就地取材，从办学单位的干部、工人中选拔培养，并从中等学校

毕业生中适当分配补充一部分，同时充分使用兼职教师。1966年后，全省各类业余学校普遍

停办。直至1973年，农民业余学校才渐次恢复。1976年，全省成人高小班共有专任教师

0.03万人，兼任教师0.71万人。1980年后，职工、干部、市民等业余学校先后恢复。1981

年，全省成人业余学校高小班计有专任教师0.08万人，兼任教师0.42万人；1985年，有专任

教师0.05万人，兼任教师0.8万人；1989年，有专任教师0.02万人，兼任教师0.55万人。

20世纪90年代，全省成人高小学校数虽年有变动，但一般均在近600所至900余所间，

高小班专任教师除少数年份外均在200人左右，并另有1000至3000余名兼任教师任教。

2000年后，随城乡群众文化程度普遍提高，各类成人高小班日显式微。2000年，全省尚有成

人高小635所，有高小班专任教师532人，另有外聘兼任教师1876人。至2005年，成人高小

则已减至136所，高小班专任教师减至130人，外聘兼任教师也减至618人。至2010年，成

人高小更减至12所，高小班专任教师则仅有35人，外聘兼任教师也仅19人（见表76-4-1-

13）。

对成人业余学校高小班专职教师的学历要求与普通小学教师相近，一般须有高中毕业以

上文化程度。但在长时期内，则一直以初中毕业文化程度者为教师主体，即便是师资条件较

优的职工业余学校也仅有半数左右教师达到规定学历要求。20世纪90年代起，情况有所好