Page 260 - 教育志（一）

五、教师民生保障

（一）改善教师住房条件

20世纪80年代开始，解决长期存在的教职工住房“缺”“挤”“差”问题，被列入浙江省各

级政府和学校的议事日程。自1985年起，浙江省财政每年划拨专项补助款800万～1000万

元，用于修建教职工住房。1986年，省政府又决定在地方财政预算中增列“住宅建设补助费”

项目，由各市（地）和县（市、区）政府在其预算总支出1％～.5％的幅度内安排。以该项经费
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所建住房的50％左右，分配于中小学教师和科技人员使用。1988—989年，中央财政也拨款
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70余万元用于补助浙江省中小学教职工住房建设。1994—997年，省财政又划拨1亿元资
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金，用于建造一批高等学校教师住房。全省各市（地）和县（市、区）政府也同步通过“财政补一

点、学校筹一点、教师个人拿一点”的方法，多渠道筹措教职工建房基金。各县、市并对解决教

师住房问题实行了不同的倾斜、优惠政策，包括从地方统建住宅中拨出一定数量，优先满足学

校教学骨干和教工无房户的需要；在所建商品房中划拨给教育部门一定数量的半价优惠房；

对集资建房有困难的教职工，提供每户1万～2万元的中长期低息贷款等。为解决农村教职

工住房困难，浙江省规定，农村中小学在筹建校舍时，应统筹安排教职工住房建设。终身或长

期（20年以上）在乡村中小学任教的外地教师，退休后需在城镇定居的，由当地政府帮助在集

镇安排住房。有的县、市从教育费附加统筹经费中划出一部分用于补助农村教师建房，有的

乡镇无偿或低价为教师落实建房地基，帮助农村教职工自建住房。至20世纪90年代末，全

省教职工住房条件大有改善，已达到或超过当地居民的平均水平。

（二）农村中小学教师集体宿舍维修改造工程

2000年以来，浙江省农村学校的办学条件明显改善，而教师宿舍简陋问题则日益凸显。

在许多农村学校，一边是崭新的教学楼和学生宿舍楼，一边却是20世纪60—0年代建造、不
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少已属危房的教师破旧宿舍，且有一些家庭人均居住面积不到4平方米。2009年，省政府启

动农村中小学教师集体宿舍维修改造工程，计划以2年时间全面完成危旧教师宿舍改造任

务。省教育厅于本年初组织全省各地汇总编制了《浙江省农村中小学教师集体宿舍维修改造

工程项目实施规划（2009—010年）》和《浙江省农村中小学教师集体宿舍维修改造工程项目
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分年度建设计划》，对教师集体宿舍的改造范围、改造标准等进行了统一。维修改造工程对农

村义务教育阶段学校教师集体宿舍中的危房和破旧房，按户均建筑面积30平方米左右和“一

室、一卫、一厨”基本户型的标准进行改造。视旧房实际，改造方式有翻修（即全部拆除，另行

设计，重新建设），大修（即增加或拆换部分结构性主体部件），中修（即增加或拆换少量主体部

件，仍保持原屋规模和结构）三种。为确保工程进度和质量，省教育厅建立了项目进展情况季

报制度，以及时掌握各地工程进展情况，并多次开展现场交流和对口检查，同时将工程的实施

进展情况纳入“教育科学和谐发展业绩考核”。2009年，即有614个项目开工建设，其中582

个项目已于年底前竣工。至2010年底，此项改造工程已如期完成，共实施维修改造工程项目