Page 548 - 教育志（一）

到2010年，浙江省从学前三年到高中段的15年基础教育普及率已经高达97％。

为实现基础教育四类教育的相对均衡发展，从学前三年到高中段的15年基础教育的基

本普及，浙江省从决策层到普通教育工作者乃至全体人民，想千方百计，说千言万语，走千山

万水，历千辛万苦，不断冲破旧观念的束缚和旧的发展方式，在种种艰难险阻中昂首挺进。

一个个扶持政策，描绘了浙江15年基础教育的美丽画卷；一项项配套措施，编织出浙江

15年基础教育的锦绣文章。

——实行“两基”年审制度：省、市、县三级政府，“自查自纠”“审核”“抽查”，塑造了一个督

促九年制义务教育发展的长效机制。

——调整管理体制：从“地方负责、分级管理”到“分级管理、以县为主”，管理权限上收了，

责任落实到底了。

——中小学布局调整：从以乡（镇）为主到以县为主，调整空间增大了，均衡程度提高了。

——“活两头、保中间、促全局”：放开搞活幼儿教育和高中教育，用有限的财政经费保证

义务教育，促进了基础教育的全面发展。

——教育对口支援：教育强县（市、区）与25个欠发达县（市、区）实行对口支援，每年单列

安排不少于10亿元（包括省本级4亿元）的资金补助欠发达地区发展教育。

——危房改造：“帮扶、联合、改制、撤并”，006—009年，投资11亿元，150万平方米校
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舍得到改造，一大批薄弱学校得到改造。2009年，启动中小学校舍安全工程。

——“九年制义务教育万校标准化建设工程”：从2002年到2007年5年一个周期，“使我

省九年制义务教育阶段标准化学校的比例不低于85％，各类中小学校园做到布局合理、结构

安全、环境优美、设施齐全”。

——“四项工程”：农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程、农村中小学爱心营养餐

工程、农村中小学食宿改造工程、农村教师素质提升工程，为15年基础教育中农村教育这块

短板敲出强音。

——解决进城务工人员子女教育问题：把进城务工人员子女教育纳入各地经济社会发展

总体规划，强化责任，完善布局，增加投入，以流入地为主、以公办学校为主。2004年，58万名

进城务工人员子女入学率达到96％，比全国平均高出66个百分点。

——重点高中建设：自1978年恢复重点中学制度以来，持之以恒地抓省重点中学建设，

经过30多年的努力，成就了130所省一级重点高中、91所省二级重点高中、80所省三级重点

高中。得益于这一机制而增加的高中投入几乎无法估量。

——多渠道筹措教育经费：加大财政投入，依法征足管好用好城乡教育费附加，公办学校

适当提高收费占培养成本的比例，民办学校按成本收费，积极吸纳社会资本进入教育，利用银

行信贷支持学校建设，盘活教育存量资产，城市建设土地的有偿使用收入提取一定比例用于

教育，鼓励单位个人捐赠助学，组织农民集资用于危房改造，等等。大力发展，大笔投入，教育

园地生机盎然。

——加强教师队伍建设：师范学校从二级过渡到一级，启动“领雁工程”，全面实施教师资

格证书制度、教师聘任制度、全员合同制和校长任期制，建立校长公开招聘、竞争上岗和教师