Page 375 - 《绍兴县志（一）》

第 四 章 土 地 制 度

封建社会，土地是帝王为代表之地主阶级私有。民国时期为官僚、地主、资本家所有。
建国后，实行土地改革，变封建主义土地制为社会主义全民所有制和集体所有制。

第 一 节 封 疆 制

公元前6世纪以前，于越民族尚趋迁徙农业阶段，部族居民撩荒垦殖，土地尚无定主。
春秋越国始入封建领主土地所有制，“王”对国内土地拥有支配权。据《吴越春秋》载：句践
七年（前490），句践臣吴返越。“吴封地百里于越”，后增至八百里。越为民治田，富者安之，
贫者予之。二十四年（前473），范蠡辞越王，“越王乃收其妻子，封百里之地，有敢侵之者，
上天所殃”。越国封疆制度始于此。时山会平原为一片湖沼葑地，亟待开发，仍鼓励越民
“垦草创邑，辟地殖谷”自由垦殖。

第 二 节 私 有 制

秦始皇三十一年（前216），实行“使黔首自实田”，全面推行旧秦土地私有制度。时山
阴土地由官府管理，以户为准，一户百亩（亩240步），竖界为范，归农户使用，无处置权。规
定凡偷移田界者判2年以下徒刑。此外，还有官吏禄田，小军功赐地，但不能世袭，失官或
死亡时应归还朝廷。为奖励耕殖，尚有少量“开田而耕”之自耕农。不久，豪门大户以合法
和非法手段大量夺取土地，农民无法自保，多数只好卖地，并以“见税什伍”之苛刻条件，租
种地主、豪民土地以自存。
汉，山阴县先后为荆王刘贾、吴王刘濞封地，实行按丁分配土地，后人称为“丁口田”。
初时，对各级官吏私人田宅限制颇严，规定七品官不得超过200亩，商人禁止占地，公田由
县官管理，按率征赋。但很快被打破。至东汉，山阴出现地主庄园，土地买卖、兼并渐盛，且
受法律保护。富盛跳山东坡之建初刻石，即汉时民间土地继承、买卖等情之记叙。官府还