Page 480 - 《绍兴县志（1990-2013）第一册》

（1990-2013）
SHAOXING XIANZHI

总流转土地 4000 公顷的 89%。全县累计流转土地总面积 10953.33 公顷，占耕地总面积的 41.4%。

8 月 13 日，国务院副总理温家宝到杨汛桥镇庙上村视察调研土地使用权流转工作，走田头、进农户，
了解、听取农民对土地使用权流转情况、成效及建议意见。
是年，绍兴县有关土地使用权流转经验受到中央新闻媒体关注，《人民日报》发表《土地信托
多方受益》专稿，中央电视台在新闻联播中播发《绍兴县加快土地流转 发展效益农业》的报道，《经

济日报》刊发通讯《土地怎么流转——浙江绍兴县探索土地流转制度》，中央人民广播电台在《今日
农村》栏目中播发《浙江绍兴县以土地信托机制推动土地流转》报道，对绍兴县推行农村土地信托
制度，推动土地流转的做法、经验、成效进行报道。
2007 年开始，全县农村承包土地使用权流转工作列入对各镇（街道）有关新农村建设年度考核

内容，加快土地使用权流转。2009 年，为加强农村承包土地使用权流转管理，规范流转行为，维护流
转双方当事人合法权益，县农办印发《关于规范签订土地承包使用权流转合同的通知》，制定农村土
地承包使用权流转合同示范文本，对土地转包（出租）、互换、转让、入股、委托流转、转让申请、转让
公示（样本）、流转登记册等文本作了规范明确。2007 ～ 2013 年，土地累计流转量分别是 93.33 公顷、

1133.33 公顷、886.67 公顷、806.67 公顷、680 公顷、406.67 公顷、400 公顷，2008 ～ 2013 年的流转率
分别是 44.8%、50.6%、55.83%、60.3%、63%、65.52%。
土地信托服务 2001 年初，全县在完成第二轮土地承包基础上，为促进农村土地使用权流转组
织化、规范化、高效化，开始探索创建土地信托服务组织，坚持“确保所有权、稳定承包权、搞活使用

权”的工作方针，按照“依法、自愿、有偿、有序”流转原则，承担农户土地使用权流转的登记和信息
发布，土地流转中的中介服务和指导鉴证，土地流转后的跟踪服务和纠纷调处。同年 3 月，全县在
柯桥镇新风村、先锋村、丰富村和路南村 4 个村开展土地信托服务试点， 个试点村共对 98.73 公顷
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流转土地进行信托服务，承包农户在不投入、不担风险情况下，亩均可得租金 225 元，村集体责任田

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亩均可增收 330 元，口粮田亩均可增收 105 元， 个村比土地流转前共增收 17 万元。县政府决定在
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全县范围内全面建立土地流转信托服务组织， 月 5 日下发《关于建立土地信托组织 加快土地使用
权流转的若干意见》，指导推动此项工作。5 月底，县土地信托服务中心成立，全县 20 个镇均成立土
地信托服务站，县镇两级共招聘土地信托服务人员 134 人，全县 782 个村明确土地信托服务工作均

有各村经济合作社承担。至年底，全县通过土地信托服务的土地流转 3560 公顷，土地信托服务推
动绍兴县加快农村土地使用权流转步伐。

土地股份合作制改革

2007 年，为探索土地流转新形式，绍兴县在王坛镇南岸村开展土地股份合作制改革。是年 9 月
18 日，南岸村成立绍兴县首家村土地股份合作社。南岸村土地股份合作社，由 99% 的村农户以自
己承包经营土地使用权投资入股，每 1 亩土地为 1 股，入股土地面积 786 亩，统一由合作社经营，入
股农民每年每亩可拿到 500 元红利，到年底依据经营状况还可参加第二次分红。土地股份合作社

成立董事会和监事会，并从 440 户入股农户中选出 45 名股东代表集体行使股东权利。
南岸村土地股份合作社成立后，通过公开公平招标，萧山弘阳农场承包经营股份合作社土地，建

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