Page 87 - 《台州市志》下册

上儿童7.5元，老人、残疾人员7元。1958年，城乡各地普建敬老院，集中供养孤寡、

老弱病残人员。不久，大部分停办，分散各社队供养。1961年，农村生产大队、生产
队为老弱病残人员及孤儿实行保吃、保穿、保住、保医、保葬（简称五保），政府给予

适当补助。1982年，普查五保对象，发五保供养证，农村有五保户7290户，享受五保

5741户。全年供给资金49.4万元，其中政府补助3.2万元。1983年，需五保者7271
人，由敬老院集中供养32人，分散供养6470人，其中老人5701人、残疾人548人、孤
儿221人。集体供给资金48.52万元。1988年开始实行乡镇统筹、分级管理的五保

供养制度。城乡敬老院57所、床位709张、工作人员72人，收养孤老残423人，集体

供给资金63.62万元。玉环县70％乡镇建立敬老院。1989年，临海建社会福利院，
收养城市孤寡老人，并接受自费进院养老人员。1990年，各乡镇五保工作全部实行

统筹，供养6764人，其中温岭、椒
江、黄岩、临海4所社会福利院收

养城镇孤寡老人148人，85所乡村
敬老院收养751人。1990年，乡镇

五保统筹100％，五保人数6764
人，供养标准为当地人均纯收入

60％。敬老院85个，入住751人。
1998年实现乡镇有敬老院。2002

年，天台、三门福利院开院，全市
图21-3 温岭市温峤镇石景山庄敬老院
各县（市、区）均有福利院，推进社

会福利社会化。2003年，仙居、玉环、路桥、温岭农村五保对象集中供养试点。全市
建敬老院3所，改扩建敬老院12所。年底，全市五保对象集中供养2353人，年人均供

养标准3520元，占上年度农民人均纯收入76％。至2003年底，各类民间资金进入
福利事业领域4089.4万元。2005年，全市4018位五保人员中，有3794位集中供养；

城镇339位“三无”人员中，有335位集中供养。2006年，各类收养性单位196个，床位
11753张，收养各类人员7094人。全市农村五保对象集中供养率91.3％，城镇“三

无”人员供养率96.4％。

福利企业 民国时期，各县建少数纺纱、织布等社会福利性质手工作坊，安置
城市无家、无依、无靠（简称三无）人员，解放前夕均已倒闭。20世纪50年代初期，三

无人员除亲友照顾抚养外，依靠群众互助及人民政府救济。1956年开始，各地陆续
创办纺纱、编织等各种小型福利工厂，手工操作，吸收烈军属和困难户、收养人员

参加。1958年，各地办福利工厂，温岭县瓷砖厂、蜊灰厂、矿烛厂、肥皂厂等20余家，
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