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第十八编 财政         税务 ■



                记和引入竞争机制。首次对公务出差人员实行住宿定点管理,控制出差经费。
                    2009 年,贯彻落实区委、区政府年初提出的“一般性项目支出压缩 40%、公务费用支出压缩

                20%,全年停止购置和更新公务用车”,实现全年财政支出同比压缩 4000 万元。落实税费减免政
                策,全年减、免、缓、停112项行政事业性收费,累计减轻企业税费负担2.13亿元。出台《行政事业
                单位房屋出租管理(暂行)办法》,对全区行政事业单位房地产出租出借实行公开招租。
                    2010年,首次试编政府投资项目资金计划,初步建立“一本预算管吃饭、一本预算管建设”机

                制。确定区发改局等5家单位为首批国库集中支付试点单位。
                    2011年,出台《路桥区区级部门预算绩效管理考核办法(试行)》,首次将部门预算纳入区政府
                目标责任制考核体系。成立国库科、国库支付中心,建立预算编制、执行、监督“三位一体”管理
                机制。

                    2012 年,对全区所有预算单位全面实施国库集中支付制度,集中支付覆盖率达 100%。选择
                20家预算单位进行公务卡改革试点。出台镇(街道)财政建设实施意见,将各镇(街道)原在综合
                办公室挂牌的财政所单独设置。选取教育、卫生和文化3个系统51个区级预算单位的部门预算
                上人代会审查。出台《政府债务管理暂行办法》,建立政府债务定期报告制度。对全区277家行政

                事业单位的车辆信息进行清查登记,录入中央公车治理管理系统。
                    2013年,根据中央八项规定、省委“六个严禁”和市、区有关改进作风的有关规定,制定公务接
                待费公示及报告制度,全年一般公共服务支出同比下降 5.8%,其中“三公经费”实现压缩 23.3%。

                确定 路桥街道和 金清镇为乡镇公共财政服务平台建设试点。在财政总预决算信息公开的基础
                上,对区农办、农林局等6个部门预算信息公开。对会计核算中心担负的集中核算转轨国库集中
                支付,区级预算单位全部纳入公务卡改革范围。试编年度政府性债务收支计划,建立债务情况月
                报制度。

                    2014年,按照健全政府全口径预决算管理要求,区本级建立包括一般公共预算、政府性基金
                预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,建立“四大预算”编制相互补充、有机衔接、统一管
                理的政府预算编制机制。出台预决算信息公开实施意见,将部门预决算细化到功能分类的项级

                科目和经济类的款级科目,除有关保密规定不宜公开的部门外,其他财政拨款的预决算和“三公”
                经费,均在政府信息网全面公开。修订接待费、差旅费、培训费管理办法,停止一般公务用车购置
                审批,全年“三公”经费同比压缩下降33.2%。
                    人员工资管理
                    人 员  工 资 管 理    2001年,公务员(工作人员)工资、教师工资,实施财政集中支付的直接拨付
                制度试点。2003年,对全区中小学教师工资实行财政统一发放制度。2008年,全面实施规范公务
                员津补贴制度。(详情见第五章人事第五节工资福利)
                         经
                      公
                    三
                               理
                             管
                           费
                    三公经费管理          1998年,全面推行政府采购制度,全年共进行9次政府采购,采购总额782万
                元,节约财政资金81万元。对公务车辆首次实行定点加油、定点维修、定点保险的“三定”管理,全
                年节约资金90万元。2005年,制订《路桥区行政事业单位常用办公设备配置标准》,规范单位办公
                设备配置管理。2008年,首次对公务出差人员实行住宿定点管理,控制出差经费。2009年,贯彻
                落实区委、区政府年初提出的“一般性项目支出压缩40%、公务费用支出压缩20%,全年停止购置
                和更新公务用车”,实现全年财政支出同比压缩4000万元。落实税费减免政策,全年减、免、缓、停

                112项行政事业性收费,累计减轻企业税费负担2.13亿元。2013年,根据中央八项规定、省委“六


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