Page 184 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

第三章 经济体制改革

第一节 计划体制

停止指令性生产指标

1989 年的年度计划、国民经济指标的编制重点是工农业总产值和工业、农业的主要产品产量。1990
年开始，主要编制综合经济指标，包括国民生产总值、国民收入、工农业总产值、工业总产值、农业总
产值、财政收入、外贸出口供货总值、农民人均纯收入、社会商品零售总额、人口自然增长率等。1993
年，开始增加“第三产业增加值”和“社会商品零售物价总指数”两个综合指标。1991 年，县计划工作
抓住从计划经济向市场经济转轨这一历史机遇，发挥计划的总揽经济全局、指导宏观经济运行的调节作用。
1992 年起不再下达农业生产指令性指标和工业生产指令性指标。

计划指标的宏观调控
1993 年，从严控制经济总量，推动经济朝着高质量、调整结构、增进效益的方向发展。1994 年～ 1997
年，研究制订全县发展战略、编制中长期发展规划，研究全局性和长远性的重大问题。1998 年～ 2000 年，

围绕巩固和加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。稳妥发展小城
镇，做好扶贫工作，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，采取措施，促进全社会固定资产投资
较快增长，扩大消费需求，改善人民生活。推进国企改革，加快科技进步和创新，促进产业结构优化升级，
实施可持续发展战略，发展各项社会事业。2001 年～ 2002 年，围绕发展主题，着力于规划大城区，实行
县城建设的“东拓西扩”。发展大交通，构筑“快车通”。争取大项目，建设“电力城”，积极实施“品牌、
园区、龙头”战略，扎实开展农业产业结构调整再发动再深化，巩固企业改革的攻坚和成果，促进社会
事业协调发展。2003 年～ 2006 年，围绕建设富有鲜明特色的现代化滨海城市，坚持“以课题带规划，以
规划带项目，以项目带资金”的原则，开发“三港”，建设“三城”。2007 年～ 2010 年，围绕发展滨海经济，
立足县情，跳出县域，密切关注经济形势，加强经济监测分析，开展调研工作，加强对政策性、思路性、
方向性问题的研究。2011 年～ 2013 年，主攻沿海经济，转变发展方式，努力推进经济转型跨越。以抓项
目、争资金、促发展、提效能为重点，积极应对经济通胀期的各种挑战。

第二节 农业体制

第一轮土地承包

第一轮土地承包工作开始于 20 世纪 80 年代初，1999 年，第一轮土地承包到期满，根据党中央关于

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