Page 139 - 龙港镇志2009

第二篇 改革实验区 - 97 -

续表
村 名 总 人 口 农转非人口 农转非人口比重（%）
池浦村 1886 493 26.14
新渡村 1529 1343 87.84
朝西屋村 716 566 79.05

流浦村 801 738 92.13
合 计 16974 11356 66.90

2002 年 4 月 24 日，龙港人民政府，苍南县龙港公安分局颁发镇府〔2002〕66 号文件
《关于龙港镇实施户籍制度改革的通告》（以下简称通告）通告指出，此次户籍制度实施
范围为：城南、城北、沿江、龙江办事处的所有村居以及湖前办事处的东河、西桥、陈良

和下洋郑村。 在户籍改革实施范围内取消现行的农业户口、非农业户口、自理口粮户口
和其他类型的户口。 以公民住房、职业和生活来源等主要生活基础为前提条件，只要符
合在实施范围内有固定住所、合法稳定的非农职业或生活来源的对象，均可在居住地
登记为城镇居民户口。

龙港户籍制度的改革，改变了二元户籍结构，实现一体化管理，使户籍登记能够如
实反映公民的居住和身份状况，将逐步消除因城乡分割造成的公民在经济、社会生活
中权利和义务的不合理状况，促进经济快速发展和农村经济质量的提高。

民营工业制度改革

建镇时，龙港的工业基础十分薄弱，镇域内只有 3 家小厂，1984 年产值 233 万元。
面对这种状况，龙港镇决定发展工业走民办工业的路子，既要解放思想，突破传统体制

下对办工业采取的严格审批制度和集中经营模式，提倡多种经济成分、多种经营形式
一起上的方针，放手发展民营工业；又要实行对外开放，把周边的民营工业吸引过来。
1984 年龙港镇公布了鼓励能人开发龙港的八条优惠政策。 当时，周围的宜山、钱库、金
乡等地集中了全县 95%的“万元户”，创办了家庭工厂有 10 万余家。 龙港对外开放的消

息公布后，四方能人纷纷涌入龙港投资办厂。 用原温州市委书记刘锡荣的话说，龙港起
步阶段的工业是从周边乡镇“搬运”过来，“拼凑”起来的。 到 1985 年底，全镇工业产值
猛增到 2671 万元，比 1984 年增加 10.46 倍。1991 年，全镇工业总产值达到 31517 万元，
比 1984 年增加 135 倍。

随着生产力的发展，扩大经营规模就成为家庭工业发展的内在要求，迫使家庭工
业进行变革，于是，开始了几户集资投资，以资带劳，联营经营，通过联户、合资、合伙、
合股等形式办工业。 苍南县委将这种户与户按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为