Page 2823 - 永康市志

永康市志
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为了加强农业生产，增加对农业的投入， １９６１ 探索。
年，将木、竹、铁器农具、小商品列为商品产量计划的 １９９２年中共十四大后，确立了社会主义市场经

主要内容，专列物资分配指标安排生产。１９６１～ 济体制。市计划部门为更好地发挥计划与市场两种
１９６３年， 全县精简全民所有制单位职工４４３７人（ 其 手段的作用， 加快计划体制改革， 开始建立新的计划
中回农村３０３９人，转为集体所有制职工１１０１人）， 管理体系。１９９４年，进一步建立指导性计划制度和
压缩城镇人口５３７３人，减少吃商品粮人口９８８６人。 以中长期计划为主体的计划体系，突出计划工作的

通过一系列调整， 农业生产得到较快恢复， 国民经济 宏观性、 战略性、 政策性， 加强对经济走势的监测和
好转。１９６５年与１９６０年比较， 农、 轻、 重的比例由 预警、 预报， 建立计划、 金融、 财政之间相互配合、 制
１９６０年的４７．３∶３７．１∶１５．６变成１９６５年的７７．８∶ 约的机制。计划管理职能从主要运用行政手段管理
１９．６∶２．６。 经济，重于定指标、分投资、批项目，转变为研究战
由于长期受“ 左” 的路线支配， 在执行计划指导 略、 制定规划、 宏观调控、 总量平衡、 产业政策、 培育
上存在集中过多、 管得过死的弊病， 使地方和基层积 市场、 重点建设、 协调服务， 逐步实现从直接计划管
极性长期得不到充分调动，经济效益不能发挥。 理为主，向运用经济杠杆和经济政策进行间接管理
１９７９年，开始改革开放，国家计划逐步实行指 为主转变。在编制中长期发展规划和年度计划时，
令性计划、指导性计划和国家指导下的市场调节。 注重经济预测和分析、计划衔接，抓住重点，简化计
１９８３年，对一些品种复杂、不影响全局的小商品逐 划指标。１９９５年，经反复论证制订的《永康市国民
步放开， 不下达计划指标。１９８５年， 进一步缩小指 经济和社会发展第九个五年计划（ １９９６～２０００）》 主
令性计划的范围， 扩大指导性计划和市场调节的范 要围绕深化企业改革， 建立现代企业制度， 进行产业
围。全县列入国家指令性计划项目逐年缩小，指导 结构调整，大力发展个体私营经济，以及财政、税务、
性计划为县计委工作的主要内容。国民经济和社会 金融、物价等配套改革，在计划编制中取消了大部分
发展计划逐步以五年计划为主要形式， 简化年度计 经济和社会事业年度计划指标， 转到编制中长期规
划。计划管理从过去层层下达计划， 分配物资， 转到 划， 使分解安排的国民经济和社会发展计划指标具
着重抓好全社会财力（包括财政和信贷）、物力、人力 有宏观性、指导性。
和外汇的平衡，安排好经济发展速度，固定资产投资 计划部门对项目的审批坚持方便、简化、合理、
规模、发展重点、地区布局和产业、产品结构的调整 及时、高效的原则，抓好重点工程和工业区建设，优
上去。 先安排事关民生的能源、交通、通讯、水利、农业及城
是年，经反复论证制订的《永康县国民经济和社 市公共配套基础设施项目。中共永康市委、市人民
会发展第七个五年计划》编制完成，在规划编制上， 政府按照“提升工业化、推进城市化、加快现代化”的
政府指令性计划进一步减少，基本取消了人、财、物 经济社会发展战略，于１９９９年建立永康经济开发

的分配计划。政府掌握的部分资金、物资分配，主要 区，在各中心集镇建设１０个乡镇重点工业区，即五
用于支持重点建设项目和基础设施项目。针对乡镇 金科技工业园和城西、 白云、 九龙、 石柱、 芝英、 古山、
工业布局散乱、作坊式生产严重污染环境的状况， 胡库、龙山、象珠、花街十个工业区，简称“一园十
１９８７年，在古山镇前黄、西卢两个村搞试点，将村 区”。“一园十区”列为全市“一号工程”。２００４年，
办、户办工业集中在村边荒山、溪滩地办工业区，既 根据省有关工业区清理整顿的要求，取消全市十个
有利于生产，又减少了环境污染，节约了用地。这一 中心集镇工业区，保留五金科技工业园，并改名为永
成功经验在全县推广， 至１９８７年已审批工业区９ 康经济开发区。
个：乡级４个（长城、花川、溪岸、堰头），村级５个（前
黄、西卢、黄塘坑、桥头周、古山一村）。为处理农、 第二节 物价管理改革
工、商部门在某些产品生产、收购、加工、调运、销售
方面的矛盾， 计划部门重视理顺农商、 农工、 工商之
间关系，做好产品产、供、销协调。计划管理工作沿 机构沿革 民国时期，政府没有专门的物价管
着“计划调节为主，市场调节为辅”的新体制继续 理机构。中华人民共和国成立后，政府对物价实行

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