Page 240 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

和11.3％，且降水强度小，形不成径流，如实施水库建设，仍受降水量及时段分布的限制，保证率不高。而建
设大陆引水工程，把握性大。姚江大闸以上控制集水面积有1918平方千米，多年平均从姚江大闸排弃水量为

11.34亿立方米，即使碰到1967年、1968年那样的特殊干旱，一年中也有4亿立方米弃水。因此，从姚江引水，
水源更有保证。

其三，本岛建库，水价高，政策处理难度大。在本岛建库不计配套水厂，单方水造价比姚江引水略高。
以新建白泉潮面水库为例：建库加上配套管道及水厂，需投资3.05亿元，年可供水量1360万立方米，单方水

造价22.47元。如仅建造水库，不计配套，需投资2.70亿元（包括输水管），单方水造价也需19.1元。姚江引水
总投资3.16亿元，年可供水量2000万立方米，单方水造价16.61元。而且建设潮面水库涉及2100亩土地补偿和

657户2327人拆迁和安置，是一项庞大而烦琐的移民工程；而姚江引水的一个抽水泵站、两个加压站及有关
建筑物占地约64亩，沿途埋管只需做青苗赔偿及临时占用补偿、拆迁工作，政策处理相对较少。两者投资虽

差不多，而工作量大小和涉及的人力、物力却无法比拟。
其四，实施大陆引水工程时机成熟。1995—997年的连续干旱牵动了全市上下，从一定程度上说是一个
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难得的机遇。舟山干旱惊动了中央和省领导。原水利部部长钮茂生专程来舟山视察旱情。省领导柴松岳、刘
锡荣、张启楣多次来舟山了解军民用水情况。钮茂生在听取省水利厅汇报时指出：“半个世纪解决不了舟山吃

水问题，还用17元一吨代价装水，怎么承受得了，部里出一点钱拿5000万元。舟山是军事要塞，有儿万部队
在保卫祖国，要保证用水！”时任代省长柴松岳对舟山实施引水工程做出批示：“尽快上马，早出成果。”这表

明上级领导对舟山军民吃水困难已高度重视，有利于舟山解决吃水问题。另外，舟山的干旱也得到宁波市委、
市政府领导关注，一致同意舟山从宁波引水。连续儿年干旱使舟山经济遭受了巨大损失。1994年干旱造成
全市经济损失7000万元。1995年、1996年长时段连续干旱，给全市造成的经济损失更是创下历史之最，渔、

农、工及旅游均损失惨重。全市1995年损失经济产值1亿元；1996年损失经济产值10亿元、利税1亿元。连续

儿年的干旱，舟山军民深受其苦，广大干部群众迫切希望政府及时解决吃水问题。实施大陆引水工程顺民
心、合民意，可以说是人心所向、水到渠成。建材市场也有利于大陆引水工程实施。1996年、1997年建材
市场已进入低谷，有利于节省投资。上述情况都是难得的机遇，因此，必须抓住机遇，尽快实施大陆引水

工程。

前 期 工 作

市领导班子极为重视大陆引水工程。1997年8月初，市政协主席姚德隆带领在舟山的省政协委员和市政协
委员实地考察大陆引水的取水口、入海口和岸点，并向省政协提交了关于舟山大陆引水工程的提案。1997年

11月10日，市委召开常委扩大会议，专题研究大陆引水工程，最终确定建设大陆引水工程。12月，市人大常