Page 404 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

改变“一顶对网捕一条带鱼”的单一生产方式，除发展拖虾作业（全市当时有机拖虾船3700余艘，上升为第
一大作业）、稳妥发展帆张网船、逐步恢复灯围作业外，还发展了一批网板单拖、轻网快拖、深水流网、笼

捕、延绳钓等新作业。1995年伏休期间，不少单位及时调整作业，做到底拖、帆张坚决休渔，发展其他作业，
走保护和开发资源相结合的路子。

同时，广大渔民应用先进科学技术，掀起科技兴渔热潮，舟山市渔业生产取得发展。1995年，全市地方
渔业产量达91.3万多吨，创历史最高水平，比1994年增产20.35％，渔民劳均收入提高到1.34万元。

舟山渔业股份合作制推广以后，市和区（县）各级领导和各有关部门提出完善的对策和措施，比如限定
资产分析率、股权合理流转、健全财务制度、完善合同管理等，稳定舟山渔业股份制。但在运作过程中出现

的管理、制度等方面的问题，没有完全解决。
针对渔船股份合作制存在的问题，渔区上下、各级政府出台相关政策进行完善。1998年11月，省政府农

村工作办公室和省水产局联合出台《浙江省海洋捕捞股份合作单位规范化管理暂行规定》，对股份合作单位财
务管理、合同管理和规章制度提出规范性意见，促进股份合作制完善和双层经营发展。在实践中，渔区加强

村社服务体系建设，进行制度创新。普陀区为加强对分散经营的渔船管理，推行渔船管理服务站。各县区努
力培育渔业龙头企业和村社＋渔船的服务方式，发展渔业产业化经营。

2004年11月，浙江省人大颁布全国首部《浙江省渔民专业合作社条例》后，全市，特别是岱山县和普陀
区的部分地方，迅速自发地组织起各种专业的渔民专业合作社。

第 三 节 农 村 经 济 改 革

全市农村在稳定完善家庭承包责任制基础上，调整农业产业和农村经济结构，发展效益农业，加快传统

农业向现代化农业转变的进程。在种植业中，粮食作物和经济作物配置渐趋合理，第二、三产业快速发展，
使海岛农业人多地少的突出矛盾得到缓解。特别是乡镇企业崛起，加速了乡村城镇化进程，推动了小城镇建

设，改变了原有单一经营和城乡分割的产业结构，使农村经济转向多部门、多层次、多渠道、多方位发展。
全市农村经济基本形成农、林、牧、副、渔全面发展，工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业综合经营

的新的经济运行轨道。2005年，全市农村经济总收入180.02亿元，人均收入5927元，分别是1989年的14倍多
和6倍多。第一产业收入所占比重下降，第二、三产业所占比重不断上升，成为农村经济总收入的重要组成

部分。
随着产业结构合理配置，农村劳动力就业结构发生变化。大批农村剩余劳动力摆脱了千百年来农民只能

务农种田、不能做工经商的传统观念的束缚，跳出“农门”，打开了农民增收新渠道。