Page 405 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

1989— 2005年舟山市农村经济收益分配情况
表2-1-3-1

经 营 体 制 改 革

第二轮土地承包 1997年，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村
土地承包关系的通知》和中共浙江省委办公厅《关于搞好第二轮土地承包工作、稳定完善家庭承包责任制的

若干意见》，在定海区烟墩村、普陀区新花村、岱山县蒲东村等村进行试点，随后全面推开。稳定完善家庭承
包责任制实行“五个坚持”：坚持把土地承包期再延长30年；坚持尊重群众意愿；坚持大稳定、小调整原则；
坚持“机动田”控制在5％以下；坚持土地“三权分离”。对已实行“双田制”的村队，原则上口粮田采取直

接延包，已由种粮大户规模经营的责任田采用动账不动田形式，先落实面积，四址缓定。1999年11月，全市
499个村完成第二轮土地承包工作，占总村数的97.4％，1026万户农户签订土地承包合同并领发土地承包权证，

占总数的94.2％。2004年3月，为稳定和完善农村土地承包关系，市委办下发《关于进一步稳定和完善农村土地
承包关系的意见》，在全市范围内开展完善农村第二轮土地承包工作。至2004年1月底，全市290个村全面完成完
善工作，签订土地承包合同11.53万份，占总数的99.5％；发放土地承包权证11.49万份，占总数的99.3％。

1990年，全市开始林业生产责任制完善工作。对集体统管山建章立制，成立专业管护队伍；集体统管山
也可划片承包给农户管护，明确责、权、利。自留山继续给农户自主经营，限期上缴立木折价款和山底费。