Page 394 - 舟山市志（1989—2005）中卷

续表

嵊泗风景名胜区用地 嵊 泗 列岛为唯一的国家级列岛风景名胜区。景区面积37.35平方千米。主要景点

面积2.99平方千米，包括基湖沙滩（0.41平方千米）、南长涂沙滩（0.52平方千米）、大悲山（0.46平方千米）、
黄龙元宝石（0.15平方千米）、小洋石龙（0.43平方千米）、枸杞山海奇观（0.13平方千米）、嵊山东涯石壁
（0.52平方千米）和花鸟灯塔（0.37平方千米）。
岱山风景名胜区用地 省级风景名胜区。岱山岛上主要景点有摩星山景区（0.25平方千米）、鹿栏晴沙

（0.85平方千米）、双合石壁（0.048平方千米）、东沙古镇（0.25平方千米）和燕窝山（0.56平方千米）。此外，
还有衢山镇、秀山岛诸多景点。合计核心景区面积4.06平方千米。

桃花岛风景旅游区用地 省级风景名胜区。规划面积32平方千米，重点景区有桃花寨景区（3.6平方千
米）、安期峰景区（2.4平方千米）和射雕城景区（1.5平方千米）。

土 地使用制度改革

农村宅基地使用制度改革 1988年前，农村宅基地原属农民私有，后归集体所有且不收费。
1990年，根据国务院文件精神，各县（区）试点收费。1993年1月起舟山市实行渔（农）村宅基地有偿使

用。在基本完成渔（农）村地籍调查登记工作基础上，各县（区）选择一个乡镇试点，采取边发证、边收费
方法，然后在全市（除普陀区外）全面展开渔（农）村宅基地有偿使用。
1993—1995年收费标准为：在法定用地面积内按每平方米0.05～0.20元收取；超过法定面积实行分档累进

收费，促使用户返回多占的宅基地。宅基地使用费由乡镇政府协同村民委员会收取，收取的使用费除上缴县
（区）5％外，其余大部分留给村和乡镇。留给村的使用费交乡镇（街道）财政统一管理，建立单独账户，县
（区）土管、财政、审计部门负责监督。村留用的使用费主要用于村内农业基础设施、公益事业建设和土地开

发。各县（区）、乡镇（街道）两级分成的农村宅基地使用费按预算外资金管理，用于土地管理事业。
1993年7月，国家土管局通知，减轻农民负担，农村宅基地有偿使用工作停止执行。市土管局制定《关于
贯彻实施（浙江省土地管理实施办法）有关通知》，全面进行农村宅屋基地专项清理工作。

农村非农用地使用制度改革 改革开放后，农村土地除用于发展农业生产、住宅建设，越来越多地用
于各类乡镇企业、专业户、经济联合体和个体工商户等非农业建设。