Page 566 - 舟山市志（1989—2005）中卷

医药购销中的不正之风，继续治理公路“三乱”，实现市内所有公路基本无“三乱”，治理中小学乱收费，狠
刹违规发放和使用各种代币购物券卡歪风，参与清理报纸杂志强行征订的专项治理。2001年9月28日，市纪委

（监察局）新增纠正部门和行业不正之风室（市政府纠正部门和行业不正之风办公室），加大纠风力度，并把
治理中小学乱收费、纠正医药购销中的不正之风和减轻渔农民负担作为专项治理的重点。2001—005年，严
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格执行义务教育收费有关规定，公办高中招收择校生全面实行“限分数、限人数、限钱数”政策，开展教育
乱收费专项检查和投诉活动，查处教育乱收费案件245件，清退违规收费420.27万元。全市县以上医院全部参
加由市联合体组织的集中招标采购，至2005年6月，组织了11次药品集中招标采购，共推出药品1581种，让

利群众金额达3700多万元，县以上医疗机构集中招标药品品种已占医院临床用药的70％以上。认真执行中央
减轻农民负担的一系列政策，继续推进农村税费制度改革，减轻渔农民负担总金额达1.7748亿元，查处涉及

渔农民负担的案（事）件34件。
《行风热线》与行风建设 2004年6月23日，由市纠风办、政务公开办、广播电视局三家单位主办、舟
山人民广播电台承办的《行风热线》直播交流节目正式开播。至2005年12月底，共播出节目228期，有800多

人次走进直播室，其中一把手上线参与达48 人次；接听电话、接待来访1172 件次，其中咨询783 件次占
66.8％，投诉389件次占33.2％，已办结362件次，投诉办结率达93％。《行风热线》节目已成为政府倾听群众意
见和建议、群众了解政府政策和决策的一条新渠道，2004年在全省广播电台新闻性专题栏目评比中获二等奖。

从2002年开始，聘请行风建设监督员，先后对7个与群众联系密切的执法监督部门、垄断部门、垄断性行
业和公用事业单位进行上下联动的行风评议，社会各界参加评议的人数达1000人，使行风有了很大改进。

投诉中心
投诉网络建设 2000年10月，建立舟山市经济环境监察（投诉）中心。2004年2月，在舟山市经济环境
监察（投诉）中心的基础上组建舟山市经济环境、行政效能监察（投诉）中心（以下简称“投诉中心”），在

市委、市政府直接领导下对全市经济社会发展环境和机关效能实施监察，受理经济社会发展环境、机关效能
问题的投诉及处理。投诉中心在市纪委（监察局）设投诉中心办公室，负责处理日常事务，由市纪委（监察
局）管理。至2005年底，市和县（区）党委、政府建立经济环境、行政效能监察投诉中心5个，市、县（区）

属部门单位和乡镇（街道）共设投诉受理机构329个，全市共设立投诉电话342个，并组建由130名社会各界
人士组成的行政效能监督员队伍，基本做到人员落实、权责明确、运转高效，初步建立“上下贯通、左右连

接、统一有序”的投诉网络体系和“分级负责、归口办理、联动高效、有诉必理、有理必果”的投诉处理工
作机制。
投诉处理 投诉中心坚持以人为本和“群众利益无小事”的基本理念，认真履行工作职责，及时受理

群众各类投诉，着力解决群众反映强烈的突出问题，严肃查纠各种损害经济社会发展环境和影响机关效能的
行为，确保事事有回音、件件有着落。至2005年底，市、县（区）二级投诉中心共受理处理省市领导批办、

省投诉中心转办及群众来电、来信、来访和网上投诉1976件，其中涉及损害经济社会发展环境和影响机关效
能投诉1485件，其他类投诉491件。投诉中心直接调查处理的1308件，转部门办理并要求报结果的668件，案
件办结率达99.6％。

针对群众反映强烈的热点、难点和突出问题，投诉中心加大自办和督办力度。五年多来，市投诉中心重