Page 573 - 舟山市志（1989—2005）中卷

据省委组织部划分后进村党支部6条标准，全市核定后进村党支部111个，并着手开展思想、作风、组织整顿。
7月，召开全市整顿渔农村后进党支部、加强村级组织建设工作会议，加大整顿帮扶力度。至年底，有49个后

进村党支部得到转化，占后进村党支部总数的44.1％。1990年，市委组织部下达《关于渔农村党支部工作若干
意见（试行）》。各级党委根据意见要求，结合正在开展的全市渔农村党的基本路线教育，加强对村级领导班

子的建设，后进村党支部由上年度的62个减少到49个；至1993年底只剩下5个。1994年起，根据全市小康村建
设三年规划，每年确定相对后进村，针对后进村存在的主要问题进行重点帮扶：领导班子软弱涣散的，以思
想整顿为主，结合班子调整，提高党支部战斗力和凝聚力；村民基本外迁、村组织名存实亡的，与邻近村建

立联合党组织；经济落后的小穷村，采取与邻近富裕村结对帮扶的方法，改变落后面貌。1995年底，根据小
康村建设三年规划要求，对全市802个渔农村党支部进行重新摸底分类：一类支部占55％，二类支部占43％，三

类支部占2％。至1997年，34个相对后进村党支部经过整顿转化，全部通过省委组织部验收。1998年，为切实改
变相对后进村面貌，出台《舟山市渔农村后进党支部1998—000年整顿建设三年规划》，对后进村重点帮扶。
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1995年，把贯彻落实中共十四届四中全会《关于加强党的建设儿个重大问题的决定》作为全市党建工作

的首要任务。在渔农村，以推进小康村建设为切入点，加强基层组织建设。建立县（区）、乡镇两级党委党建
工作责任制，明确书记是第一责任人，委员分工负责1个区域或单位的党建工作。是年，按省定标准，全市有

66.4％的村达到和基本达到小康水平，58个村被各县（区）委命名为“小康村”，10个村被市委命名为“小康
示范村”。至1998年，有420个村达到小康水平，占行政村总数的54.3％；103个村、41个乡镇被市、县（区）
命名为“社会主义新渔农村和小康乡镇”，分别占行政村、乡镇总数的13.3％、65.1％。至1999年，小康乡镇

达48个。1996年，以乡镇、村级换届工作为重点，开展以“强核心、办实事、聚人心”为主题的凝聚力工程，
17个试点单位工作全部完成，并在面上展开。62个乡镇按期换届选举，593个村党支部和554个村委会也按照

党章和村民委员会组织法有关规定，按期换届选举。1997年，在全市渔农村党支部开展创“班子好、队伍好、
路子好、体制好、制度好”（简称“五好”）活动，促进凝聚力工程建设。518名乡镇干部、894名村干部参加

创“五好”岗位培训。是年，经考核，12个村党支部被市委命名为“渔农村‘五好’示范村党支部”。至1998
年，有175个渔农村党支部达到“五好”目标，占行政村党支部总数的22.5％ 。1998年，以乡镇党委创“六
好”（领导班子好、干部队伍好、经济发展好、规章制度好、工作作风好、工作格局好）为载体，进行以“讲

理想、转作风、建制度、办实事”为主题的乡镇领导班子和乡镇干部集中教育整顿。通过教育整顿，建立和
健全了乡镇双休日办公，乡镇干部联系村、企业、渔农户等制度，确定乡镇干部联系村708个、联系企业636
家、联系贫困渔农户712户；125个县（区）属部门单位与124个渔农村建立帮困扶贫对子；分流、清退乡镇自

聘工作人员467名。在集中教育整顿中涌现出来的10名优秀乡镇干部和10个乡镇党委受到市委表彰 。同时，对

到届的119个村党支部、74个村委会按时进行换届，选举产生新一届支部委员会和村委会；培训乡镇干部1314
名，并进行统一理论考试；培训村干部1885名，其中上岗培训257名。1999年，继续在渔农村基层组织开展
教育整顿工作，重点是对乡镇、村两级干部进行中共十五届三中全会精神教育，对2400余名乡镇和村级主要
干部进行民主评议，进一步落实突出问题的整改措施。全市63个乡镇全面实行双休日办公制、乡镇政务公开

制、乡镇干部记民情日记制，建立便民服务组织和示范基地等。部分乡镇还推行乡镇干部跟船出海、到村兼
职、联村名片，乡镇干部与村双向选择帮助指导等活动。是年，还在全市762个渔农村开展村务公开“五规范