Page 577 - 舟山市志（1989—2005）中卷

作用和党员的先锋模范作用。按照“抓示范促提高、抓基础增覆盖、抓作用强功能”的总体思路，把企业发
展和经济效益的提高作为党组织开展工作的出发点和落脚点，结合制订《舟山市非公有制企业党建工作规划

（2003-2005年）》，提出加强非公有制企业党建工作覆盖网建设具体措施，选定9家企业为市级非公有制企业
党建工作示范点，76个单位（乡镇、街道、开发区及有关部门）为全市非公有制企业党建工作基本覆盖网单

位，选派73名党建工作指导员。2004年，以创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩
好、群众反映好）为目标，以先进企业文化建设为切入点，加强非公有制企业党组织的思想、组织、作风和

制度建设，重点抓好9家市级示范点（含省级2家）和29家县（区）级示范点。在全市非公有制企业中开展以
党组织“五带促五强”（带思想、强政治，带组织、强基础，带班子、强素质，带队伍、强力量，带工作、强

职能），加快工会、共青团组织在非公有制企业中的覆盖面和推行业主与党团工联席会议制度，协调各方关
系，维护各方合法权益，促进企业健康发展。进一步健全“党员示范岗”“党员责任区”制度，开展“讲奉

献、比贡献”活动，引导党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。是年，在进一步摸清非公有制企业党员
情况的基础上，建立“一企一册”，即有党组织设置的非公有制企业由市里建立工作档案，员工人数在30名以

上的非公有制企业由县（区）和市属有关部门建立工作档案。2005年，把创建“先进企业文化50强”作为在
企业中开展党员先进性教育活动的重要抓手，探索非公有制企业党组织作用发挥的途径和方法，增强非公有

制企业党建工作的效果。制定出台《舟山市创先进企业文化50强“评分”指标》，实施企业文化建设情况台账
制、非公有制企业党建季报制和先进企业文化50强创建活动季报制。企业按照创建“50强”要求，建立由企

业管理层、党组织、工会共同参与的企业文化建设领导小组。至年底，全市4804家非公有制经济单位中，已
建立党组织420个，其中党委7个、党总支10个、党支部403个（含117家法人单位参加的联合支部38个）；职工

人数在5099名的174家非公有制企业中，已建立党组织115家，其中党总支建制5家，党支部建制110家；职
工人数在100人以上的129家，已建立党组织117家，其中党委建制的7家，党总支建制的5家，党支部建制的

105家。
城市社区党组织建设 城市社区党建工作是以街道党委为核心、居民区党支部为基础、社区全体党员
为主体，社区内各类基层党组织共同参与的区域性党建工作，是在城市改革、发展新形势下基层党建工作的

新领域。1999年底在普陀区沈家门镇新街、荷东、小浦湾、西滨、新村5个居委进行社区党建工作试点，于次
年5月结束。2000年9月，市委下达《关于加强社区党的建设工作的意见（试行）》，并召开全市城市社区党建

工作会议进行部署。11月，市委组织部、市城乡建设委员会、市财政局联合下达《关于进一步抓好社区党建
工作有关问题的通知》，对城市社区党建工作经费、党组织办公活动用房和社区经营服务用房等问题做出明

确要求。12月，市委组织部、市委定海城区工作委员会、市创建文明城市委员会办公室联合下达《关于建立
健全定海城区社区党建工作组织协调机构的意见》，定海城区在创建文明街道、文明社区共建委员会基础上，

建立和健全街道社区党建工作协调委员会和居民区社区党建工作联席会议，并明确带头单位和成员单位。至
2000年底，定海、普陀两区有397家市、区、省部属驻舟机关、企事业单位和部分驻舟部队所属单位参与社区

党建共建活动，并建立起一支党员志愿者服务队伍，开展净化美化社区环境、落实安全防范措施、助残帮困
等活动。2001年，贯彻落实《中共浙江省委关于加强城市社区党建工作的意见》，明确城市社区党建工作协调