Page 586 - 舟山市志（1989—2005）中卷

部分别受到组织处置，其中降免职2名、撤职1名。1995年，下达《关于贯彻中共十四届四中全会精神，加强
领导班子建设的意见》，在各级领导班子和领导干部中开展民主集中制再教育。市委组织部先后出台《非选

举产生的县处级领导干部任期制度》《党委议事制度》《民主评议领导干部制度》《科级干部聘任制度》和《调
整不胜任现职领导干部的办法》等，积极推进人事制度改革，加大领导班子建设力度。同时，选拔勇于改革、

政绩突出、群众公认、德才兼备的年轻干部充实到各级领导岗位。是年，新提任的39名干部平均年龄41.5岁，
大专学历以上占53.8％，女性占7.7％，非中共党员干部占2.6％。1996年，在中共党员干部中广泛开展向孔繁
森、陈金水、柴万清等先进模范人物学习，做勤政为民好公仆、实干家的活动，进一步健全党的生活规范，

搞好8个单位“奉献于事业、服务于人民”主题活动的试点，以提升干部特别是党员领导干部的综合素质。出
台《领导干部届中考核制度》，在市级机关全面推行中层领导干部聘任制。是年，87.5％的市级机关完成中层

领导干部聘任工作，8名原正科级领导干部在竞聘中落聘，在全市范围内通过“双推双考”公开选拔9名副县
（处）级领导干部到市属部门任职。1997年，以加强领导班子作风建设和做好市本级换届工作为重点，在全市
全面开展“奉献于事业，服务于人民”活动，对领导班子和领导干部进行党性党风教育。1998年，以做好县

（区）换届工作为重点，在市级机关领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”（简称“三讲”）
教育活动，重点解决领导班子和领导干部执行民主集中制和党性党风方面的突出问题。出台《市级党政机关

领导班子和领导干部年度考核办法》以及市、县（区）公开选拔和提任的领导干部实行“一年试用期制”，在
全市党政机关推行中层领导干部聘任制。是年，4个县（区）经过换届选举，新当选的党政领导班子平均年
龄40.89岁，比上届下降2.04岁，大专学历以上占84.78％，女性占13％，非中共党员领导干部与上届持平。市

委组织部按照上级统一部署，对市、县（区）两级检察院和反贪局领导班子、26名成员进行全面考察。1999
年，突出抓好首批53个领导班子及相关领导干部的“三讲”教育和年度考核工作。“三讲”教育中，市委认真

听取干部群众对全市组织工作的意见，先后出台《关于选拔任用干部实行公示制的规定》《市级机关新提拔副
县（处）级领导干部实行试用期制的意见》《关于建立巡视制度的通知》《关于干部考察责任制暂行规定（试
行）》，加强领导班子建设迈出新步伐。2001年，出台《党政“一把手”年度总结报告制度》和对拟提拔为县

（处）级干部实行考察预告制。“一把手”年度总结报告制规定，党政“一把手”不仅要形成书面年度总结报
告，而且要如实在会上报告本人思想作风、工作情况和执行党风廉政建设责任制以及廉洁自律等情况，接受

干部群众的民主评议和民主测评，并在市级机关和4个县（区）党政“一把手”中实施；听取意见范围由原来
局限于本单位拓展到部分人大代表、政协委员、离退休干部、企业负责人和乡镇街道负责人，增强考核的精
确性和考核结果运用的严肃性，提升领导班子和领导干部队伍建设。干部考察预告制实行对考察对象自我评

估、廉政承诺和8小时外情况的考察，通过预告形式，将拟任职务、考察内容、考察时间、考察者和举报电话
等内容事先在本人工作单位和居住区张贴，扩大群众对干部使用的知情权、参与权、选择权和监督权，以保

证德才兼备、公认度比较高者充实到领导干部队伍中。是年，有56名经过预告制考察，有9名未得到提拔。按
照届中考察制度，对4个县（区）的党委、人大、政府、政协班子及成员和法院院长、检察长、纪委副书记开
展考察，经过考察，提拔3名（由副职提正职）、免职1名。2002年，组织市本级换届工作和2003年县（区）换

届准备工作，做好市第四次党代会、四届一次人代会、四届一次政协会议有关人事安排建议方案。对4个县
（区）领导班子进行届末考察，按照“四化”方针和德才兼备、新老交替原则，提出4个县（区）换届人事安