Page 871 - 舟山市定海区志

第十六编 中共地方组织

信访工作领导责任制和专职信访干部（包括乡镇、区属部门专职信访干部）享受岗位津贴制度。
1998 年 4 月，发文《关于全区信访工作系统开展创建“文明接待室”活动的通知》《信访办公会议制

度》。次年 2 月，评选出 7 家首批区级文明接待室。1999 年 7 月，制订《处置来区机关大院上访暂行
办法》。2004 年，出台《区属机关新提任副科级领导干部担任区信访协调员暂行办法》。是年 3 月，
制订《人民群众来信来访处理办法》和《信访工作排查和预警机制》。 2006 年 7 月始，区信访局派员
参加市驻京信访工作组，参与劝说和调处定海赴京上访人员工作。2007 年，区信访局制订《办理群

众来信工作规则》。

领导接待日

1988～2007 年，领导接待日接待
上访群众 258 批、937 人次。1988 年，
18 个乡镇和区属单位普遍建立领导接
待日制度。2003 年 9 月 26 日，区委书
记江建国与副区长张岳平带领区委、

区政府办公室和有关部门负责人，到
白泉镇开展“领导下访日”活动，零距
离倾听群众呼声，当天接访群众 21

批、128 人次。
2005 年，区委、区政府 15 位领导
先后到乡镇（街道）、社区（行政村）下 区领导接待上访群众
访接待群众 99 批次、1595 人次，现场解决群众反映的热点难点问题。
2006 年 7 月 27 日，省信访局副局长张维克一行 3 人到定海区调研信访工作。8 月 29 日，市

委副书记周益扬、副市长马国华带领市信访、国土、交通、港务、环保等部门负责人到定海区下访，
接待群众 4 批 12 人次，现场协调处理昌国街道合源社区东湾新村开通城区公交车、定海港内小
船固定停泊、虹桥水库上游村民拆迁就业和生活补助、盐仓工业园区环境整治等问题。

2007 年 8 月 23 日，市长梁黎明到定海下访，分别接待环南街道、小沙镇、白泉镇信访群众 5
批、9 人次，处理舟山五洲船舶修造公司码头扩建和该修造厂粉尘、废油污染，庆丰等城中村改造、
集体资产处置、土地与户籍政策处理，以及白泉镇老年居民要求享受“以奖代保”等问题。是年，区
领导下访接待群众 10 批次、150 人次。

第二节 信访处理

1988 年起，有关经济建设和改革等现实问题信访明显上升，信访工作重点由处理历史问题为

主逐渐转移到以处理各种现实问题为主。
20 世纪 90 年代初期，反映改革开放问题信访较多。到 90 年代中后期，有关企业转制，二轻下
属中小企业破产倒闭，大批职工下岗；城市开发建设征地用地，农民失土；渔民转产转业，一时找

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