Page 285 - 泰顺县公安志

第三篇 公安行政管理

15人次，其中日本7人、德国3人、韩国1人、英国1人、俄罗斯1人、菲律宾1人、美国1人。
2004年5月，省公安厅、省外办对外国人在浙办理签证、居留等手续进行调整、简化。改变外国
人居留证和临时居留证式样，启用贴纸式“外国人居留许可”，不再签发返回签证，外国人在居留证
许可有效期内可以多次出入境。

2008年，县公安局查处“三非”案件4起（其中非法居留3起、非法就业1起），拘留审查2人，
罚款2人。
2012年起，连续3年共查处境外人员非法居留案件33起。
2013年7月1日，《中华人民共和国出境入境管理法》颁布施行，县公安局改进服务，加强管

理，完善和创新有关服务管理措施。是年，全县登记在册的越南新娘为171人，占全市的80%。

表3-9 2003—2014年全县临时入境住宿登记外国人统计表 单位：人

年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
人数 21 4 35 147 137 116 106 146 81 171 315 502

第二节 公民因私出入境管理

一、公民因私出国管理
1949年中华人民共和国成立后至1957年年底，泰顺籍公民因私出国，须向上海市政府外事处申

请，由外事处发函到县公安局调查和征询意见，除个别因案被剥夺政治权利、有未了结的刑事民事案
件的人外，一般都同意出国，并函复上海市外事处审批。批准前往与中国已建立外交关系国家的，上
海市外事处发给《中华人民共和国护照》及出境或出入境签证；前往国与中国尚未建立外交关系的，
不发护照，由县公安局凭上海市外事处的批准出国通知书发给相应的出国（境）证件；侨眷及一般居
民发《居民出境通行证》，归国华侨发《华侨出境通行证》，从指定口岸出境。

1958年1月1日起，公民因私出国，须填写出国申请表，提交与出国事由相应的证明，向县公安局
提出申请。经县公安局调查审核，提出意见，报省公安厅审批。批准出国的由省公安厅签发出国证件。
1962年，县公安局根据省公安厅《关于严密出入境管理制度，防止窃取、冒领出入境证件的通

知》精神，严格执行证件回收和保管制度。
1963年，县公安局贯彻执行省公安厅《关于加强公民因私事出境管理工作，严防反坏分子外逃
的通知》，对申请出国、去港澳人员，开展认真调查，查明申请人有否投机倒把、贪污盗窃行为，严
防反坏分子外逃，严格审批制度。凡内部人员出境，必须征求单位党政组织意见；对公民申请出境
（国）须经公安局局长审批，不得往下交办，报省公安厅签发出国证件。

1966—1976年“文化大革命”期间，出入境管理工作受到干扰，处于停顿状态。中共十一届三
中全会以后，国家实行对外开放政策，公民因私出入境有关政策规定逐步放宽。
1985年1月1日，废止公民因私出境回执制度。1986年2月1日起，施行《中华人民共和国公民出

境入境管理法》及其实施细则，凡要求申请出境、出国的公民，县公安局采取社会调查，认真审查核

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