Page 272 - 教育志（一）

公共财政预算内拨款主要包括下述4个项目。

①教育事业费拨款：财政预算内教育经费之大宗。此项拨款浙江省逐年均有增长。1950

年仅为0. 072亿元，至1960年已增至0.91亿元，1970年又增至0.94亿元，1980年已达2.77

亿元。此后增幅更大，至1989年已突破10亿元，达11.09亿元，1999年更达66.24亿元。

2001年则突破100亿元，达110.70亿元，至2010年已达552.07亿元。

②教育基本建设拨款：教育基本建设投入的主要渠道。1978年前，浙江省教育基建年投

入经费，除1959年和1960年分别达到1092万元和2016万元，1962年和1963年仅为14万

元和88万元外，其余年份均维持在数百万元水平上。1978年起，教育基建年投入经费始过

千万元，并逐年有较大增长。1980年为1795万元，1989年已增至5705万元，1998年更达到

2.75亿元。此后仍逐年保持较快增长速度，至2006年达到15.37亿元，为历史最高水平。

2007年后，一般均维持在6亿元～12亿元水平上。

③科研拨款。初时，因浙江省高等院校较少，故科研经费安排数额不大。自20世纪末浙

江高等教育进入大发展时期后，科研经费遂有较大幅度增长。至2009年，已达15.27亿元；

2010年始，则已突破20亿元。

④其他拨款。自20世纪80年代中后期起，随全省教育事业的发展，其他预算内用于教

育的专项拨款数也逐年增多。1987开始单列统计时仅为0.19亿元，至1998年即已达到

2.13亿元，至2010年，更增至40.09亿元。

（2）国家 用于教育的其他经费。主要包括下述各款（见表76-5-1-7）。

①各级政府征收用于教育的税费。1985年4月，省政府颁发《关于贯彻国务院< 关于筹

措农村学校办学经费的通知> 的实施意见》，开始征收农村教育费附加。农村教育费附加按乡

（镇）及村办企业产品销售收入（或商业、服务业营业额）的0.4％～1％，农民上年人均纯收入

的1.5％～2％征收。1986年7月，省财政厅、省教委又颁发《关于贯彻执行国务院< 征收教育

费附加的暂行规定> 的通知》，补充规定：除设在乡、镇（不包括县城）范围内的乡镇企业仍按省

政府1985年规定的办法征收教育费附加外，其余凡缴纳产品税、增值税、营业税（简称“三

税”）的单位和个人，都应按缴纳“三税”数额的1％缴纳教育费附加。1989年4月，省政府再

次发出通知，将城镇教育费附加的计征率从缴纳“三税”数额的1％提高到2％。1993年和

1997年，又先后提高到3.5％和4％。在农村地区，则按企业销售收入的5％～10％征收教育

费附加。部分地区尚另有征收地方教育附加之举。2004年，按国务院规定，取消农村教育费

附加，并要求各地按“三税”的3％征收教育费附加。浙江省教育费附加征收额遂有较大幅度

下降。2006年，经财政部批准，浙江省自5月1日起，对省境内除外商投资企业和外国企业

外，所有缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人按实际缴纳“三税”税额的3％征收教育费

附加；同时对境内所有缴纳“三税”的单位和个人（包括外商投资企业和外国企业）再按实际缴

纳“三税”税额的2％征收地方教育附加。从2007年1月1日起，教育费附加和地方教育附加

纳入财政预算管理。各地征收的教育费附加和地方教育附加，省财政参与分成（计划单列市

宁波除外）。省对市（含所辖区）征收的教育费附加和地方教育附加统一按15％分成，对县

（市）按10％分成。地方教育附加市、县可用部分全部用于基础教育。教育费附加市、县可用