Page 456 - 教育志（一）

征求有关教师的意见，但不要组织学生评议；操行评语应通知学生及其家长。

1988年8月起，按照国家教委所颁《小学德育纲要（试行草案）》和《中学德育大纲（试行

草案）》的规定，中小学生品德评定，以中小学德育纲要（大纲）提出的教育目标、要求、内容以

及《学生守则》《学生日常行为规范》作为依据，在学生个人小结和小组评议基础上，由班主任

写出操行评语。中学生品德由班主任征求学生和任课教师意见的基础上，按优秀、良好、及

格、不及格四等评定操行等级。本年，鄞县中学率先试行对学生德育实行目标管理，量化考

核，其基本方法为：按公民基本公德要求，并结合中学生日常行为规范，将考核标准分解成6

个一级目标和32个二级目标，按优（做得好）、良（基本做好）、中（偶有违反但能改正）、差（违

反、有的是多次违反）四等，分别记3、、、分，总共100分；先由学生自评，再行小组内互评
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和无记名打分，并由小组长结出平均总分，三方面结合，评出“优”“良”“及格”“不及格”四个等

第。该校的学生品德考核办法迅速得到推广，至1989年下半年，全省已有107所中学试行此

种考核方式。此后，“目标管理，量化考核”成为全省中学德育考核的基本制度，在操作方法上

则各校均有探索，各具特色。

20世纪90年代后，全省中小学生品德考核与评定在“目标管理，量化考核”基础上，开始

出现“档案袋”评价（或称“学生成长记录袋评价”），即在教师指导下，由学生自主收集可反映

其努力情况、进步情况、学习成就等一系列学习作品，并和形成性检查表（行为检查和观察记

录）一道汇集成“档案袋”（或称“学生成长记录袋”），以此作为评价依据。至2010年，此种评

价方式在小学段已较普遍，在初中段仍处起步阶段。

四、学 校体育

（一）体育课教学

1.清末、民国时期

清末时期，各中小学堂按规定均须开设体操课程，各年级每周各3小时。中学堂和高等

小学堂的体操课以做兵式体操为主，初等小学堂及女子小学堂则大多做徒手操、哑铃操、棍棒

操或开展游戏活动。但其时不少小学堂因师资缺乏和设施不足，往往无法正常开课。

民国初期，全省各中小学校仍设体操课。自民国8年（1919年）起，兵式体操逐步削减，

改以普通体操、田径、球类和游戏为主要教学内容。但无统一的体操课教材，教学安排均由各

校自行确定。其时，绝大多数小学校无专任体操教员，常由他科教员兼教，教学不甚得法，过

程也较随意。民国8年，在全省县视学会议上，特别提出学校体操教学及游戏均应有一定目

的，务使儿童身体各部分能够平均发育，强健体魄，活泼精神；同时要求体操教学均须事先编

定教授细目，于讲课时分别段落加以详细说明，以能使儿童详细了解为度。

民国11年（1922年）实施新学制后，体操课一律改为体育课。内容以普通体操、田径、球

类、游戏为主，仍无统一教材，由体育教师依照教育部制定的体育课程标准自行编排。其时，

体育课大多实行“三段教法”：5分钟进行步伐训练；15分钟做徒手操，器械操（哑铃操、棒操
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等）或练国术（女生为舞蹈）；0分钟进行田径、球类训练或做游戏。抗日战争期间，按照省教
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