Page 455 - 教育志（一）

规则，伤学生之本分者，则依其事之轻重分别惩戒，惩戒分训斥、停学、斥退三种。杭州养正书

塾所订赏罚规则中，尚有罚跪一炷香、扑救（于圣堂前以戒尺责手心）等体罚处分手段。

2.民国时期

按民国元年（1912年）10月临时政府教育部颁发的《学生操行成绩考查暂行规程》规定，

各学校校长、教员或学监，应随时审察学生的操行，默记于手册。学生操行成绩以甲、乙、丙、

丁四等评定。丙等以上为及格，列甲等者，校长给予褒奖。在学生升级与毕业时，既看其学业

成绩，又参酌操行成绩。凡学业成绩未及格，其分数相差不及1/10，而操行成绩列甲等者，得

升级或毕业。学生成绩仅能及格，而操行成绩列丁等者，得停止其升级或毕业，但须经教员会

议评议，由校长决定。整个民国时期，浙江省各学校对学生操行成绩评定大致按此精神执行，

但具体考查办法则各校一般另有规定。民国19年，浙江省立第七中学规定，由学校训育科负

责对学生操行成绩的考查，科任教员及其他教职员要随时报告学生的情况，并载于操行考查

簿，操行成绩的总评由训育主任会同各级训育员协议，提请训育会议决定。民国23年8月，

省教育厅对全省中学生的操行等第评定又有更细化的规定：操行等第分甲、乙、丙、丁4等，

甲、乙、丙三等又各分上、中、下三级，丁等为不及格，不再分级。分级的标准为：与操行成绩的

考查相联系，学校一般还同时有学生奖惩制度，以“鼓励学生之善行，防遏学生之过失”。对学

生的奖励或惩戒，均由校长或训导主任执行。

民国初期，操行考查包括心性和行为两部分，前者有气质、智力、情感、意志等考查项目；

后者有仪容、动作、语言、才能等考查项目。此后，根据不同时期的训育标准，具体考查项目也

相应有所变动，总的趋势是项目划分愈益细化。

3.中华人民共和国成立后

20世纪50年代初，按教育部于1952年颁发的《小学暂行规程（草案）》和《中学暂行规程

（草案）》规定，对学生的品德考核内容包括学习态度、思想作风、生活纪律、劳动观点、爱护公

物等项，并实行平时考查与学期总评议相结合的考核方式。平时考查，即对学生平时的行为

表现开展经常性的考核与记录，由班主任、各科任教师、生活指导老师及有关职员负责执行；

学期总评议，即对学生的学期操行总成绩作出评定，由班主任会同科任教师于学期结束时以

小组方式评议，并由班主任签署评语，呈教导处核定。学生操行总成绩采用等级记分法：80

分以上为甲等，71～80分为乙等，60～70分为丙等，不满60分为丁等，丁等为不及格；甲、乙、

丙三档在必要时可再各分上、中、下三等；最终评定的操行等级及具体评语应登记在学习簿

上。1954年后，对学生的品德考核以《小学生守则》和《中学生守则》为依据，操行成绩评定改

用五级记分法，以3分为及格，并强调品德评语一要具体，二要简明，三要看发展，四要见个

性，五要有鼓舞性。

1957年12月，省教育厅又规定：对中学生品德成绩的评定，除以《中学生守则》为依据

外，尚须全面了解学生在校内外的实际表现，以学生的社会主义觉悟程度及对劳动的认识和

具体表现作为重要依据；操行成绩则一律采用甲、乙、丙、丁四级记分法。

1963年后，依据《全日制小学暂行工作条例（草案）》和《全日制中学暂行工作条例（草

案）》规定，对全省中小学生的操行考核改为只写评语，不评等级。并要求：班主任写评语时应