Page 750 - 《嘉兴市志》（上）
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第 十 二 篇 人 民 政 府 与 政 务
理 干 部 体 制 。 各 部 、委 先 后 建 立 干 部 科 ，负 责 分 （即 政 府 组 成 人 员 ），由 市 委 提 名 ，市 长 提 请 人 大
口 管 理 干 部 的 工 作 。 专 署 人 事 部 门 主 要 是 协 助 常 委 会 讨 论 任 命 。市 政 府 各 部 门 的 副 职 、市 直 属
党 委 管 理 专 署 机 关 的 一 般 干 部 ，办 理 干 部 的 跨 单 位 的 院 （校 ）长 、所 长 、市 属 主 要 骨 干 企 业 的 厂
地 区 调 动 、军 队 转 业 干 部 的 接 收 安 置 、大 中 专 毕 长 、经 理 、总 工 程 师 、总 会 计 师 、总 经 济 师 由 政 府
业 生 的 分 配 派 遣 、干 部 的 年 报 、统 计 等 工 作 。 任 免 。市 政 府 各 部 门 的 科 级 职 务 、大 中 型 主 要 骨
1962年 改 变 分 口 管 理 体 制 ，专 署 人 事 科 与 地 委 干 企 业 的 副 职 、其 他 市 属 企 事 业 的 经 理 、厂 长 一
组 织 部 合 并 办 公 ，直 至 “文 革 ”结 束 。 级 的 任 免 ，分 别 下 放 给 市 政 府 各 部 门 和 归 口 管
1978年 始 ，恢 复 政 府 对 行 政 、企 事 业 单 位 理 的 部 门 办 理 。
行 政 干 部 的 管 理 体 制 ，政 府 各 级 人 事 部 门 是 综 干 部 奖 惩 管 理 干 部 奖 劻 ，从 50年 代 至
合 管 理 人 事 工 作 的 职 能 部 门 。 70年 代 以 精 神 鼓 励 为 主 ，物 质 奖 励 为 辅 ，评 选 、
1984年 ，政 府 系 统 的 干 部 管 理 ，逐 步 实 行 推 荐 省 级 和 全 国 先 进 生 产 （工 作 ）者 ，由 系 统 的
和 完 善 人 事 部 门 综 合 管 理 与 各 委 、办 、局 分 级 管 主 管 部 门 办 理 。 80年 代 始 ，改 由 政 府 人 事 部 门
理 相 结 合 的 体 制 。 负 责 综 合 协 调 、审 核 等 工 作 。对 评 为 省 级 和 全 国
先 进 或 劳 模 的 ，由 人 事 部 门 批 准 ，给 予 晋 升 一 级
管 理 内 容 工 资 。 自 1985年 开 始 ，机 关 建 立 行 政 经 费 节 支
干 部 调 配 管 理 按 照 不 同 时 期 的 工 作 需 奖 。1988年 市 委 、市 政 府 建 立 部 门 岗 位 责 任 制 ，
要 ，突 出 调 配 重 点 。60年 代 ，地 区 曾 抽 调 一 批 干 实 行 年 终 奖 ，奖 金 总 额 控 制 在 机 关 人 均 工 资 两
部 支 援 西 藏 、宁 夏 建 设 。 撤 地 建 市 时 ，为 保 证 市 个 月 以 内 ，由 政 府 委 托 人 事 部 门 审 批 ，各 部 门 按
委 、市 政 府 机 关 正 常 开 展 工 作 ，在 两 个 月 时 间 内 岗 位 责 任 制 的 考 核 结 果 ，进 行 奖 励 。平 时 对 干 部
调 配 近 500名 干 部 到 位 。嗣 后 ，为 保 证 铁 路 立 交 的 奖 励 ，主 要 是 结 合 年 终 岗 位 责 任 制 考 核 ，评 选
桥 等 重 点 工 程 建 设 ，除 在 全 市 范 围 内 调 配 一 批 部 门 年 度 先 进 工 作 者 ，按 单 位 总 人 数 的 15% 评
干 部 、技 术 人 员 外 ， 还 积 极 引 进 一 批 紧 缺 专 业 人 定 ，核 发 奖 金 。
才 ，确 保 重 点 工 程 的 建 设 。市 重 点 工 程 压 缩 机 公 对 干 部 的 行 政 惩 处 ，按 干 部 管 理 范 围 和 应
司 建 设 期 间 ，市 人 事 部 门 共 调 配 、引 进 、分 配 技 受 处 分 的 轻 重 ，实 行 分 级 管 理 。对 局 （处 ）级 干 部
术 人 员 和 大 、中 专 毕 业 生 300余 人 。 的 行 政 处 分 和 一 般 工 作 人 员 的 开 除 、留 用 察 看
干 部 的 正 常 调 动 ，包 括 跨 地 区 、跨 省 市 调 动 以 上 处 分 ，由 专 署 、市 政 府 决 定 。 局 以 下 干 部 的
引 进 及 照 顾 解 决 夫 妻 两 地 分 居 ，自 1984年 以 一 般 行 政 处 分 ，分 别 由 人 事 部 门 和 本 部 门 决 定 。
来 ，每 年 平 均 解 决 800人 左 右 ，其 中 跨 省 市 调 进 监 察 机 关 建 立 后 ，统 一 由 监 察 部 门 负 责 办 理 。涉
300名 左 右 ，调 出 200名 左 右 。政 府 系 统 和 企 事 及 降 职 、降 级 和 撤 销 行 政 职 务 的 ，会 同 人 事 部 门
业 单 位 干 部 调 配 和 跨 地 区 的 调 动 ，由 政 府 人 事 讨 论 后 ，按 干 部 管 理 范 围 作 出 决 定 。
部 门 统 一 管 理 。对 干 部 的 正 常 调 配 管 理 ，人 事 部 干 部 考 核 制 度 对 政 府 各 部 门 、直 属 各 单
门 一 般 每 月 召 开 一 次 局 务 会 议 ，集 体 讨 论 决 定 。 位 领 导 干 部 的 考 核 ，从 50年 代 开 始 ，均 由 所 在
干 部 任 免 管 理 50年 代 初 ，专 署 正 副 专 员 单 位 协 助 党 委 的 组 织 部 门 考 核 。撤 地 建 市 后 ，市
由 中 央 人 民 政 府 政 务 院 任 免 ，各 部 门 的 处 （科 ） 政 府 建 立 考 核 制 度 ，由 市 长 、副 市 长 主 持 。 按 照
局 、室 、（法 ）院 的 正 副 职 均 由 省 人 民 政 府 任 免 ， 分 管 范 围 ，对 各 部 门 正 副 领 导 干 部 ，进 行 民 主 考
专 署 各 部 门 下 属 的 科 （股 ）级 职 务 由 本 级 任 免 。 核 。考 核 分 定 期 和 不 定 期 两 种 ，由 被 考 核 人 作 述
50年 代 中 至 70年 代 ，专 署 的 局 （处 ）长 、主 任 由 职 报 告 ，经 本 单 位 民 主 评 议 后 ，由 市 领 导 作 出 评
本 级 任 免 。 撤 地 建 市 后 ，市 长 、副 市 长 由 市 人 民 语 。
代 表 大 会 依 法 选 举 产 生 。 政 府 各 局 、委 、办 正 职 对 科 级 干 部 及 一 般 干 部 的 考 核 ，每 年 一 次 ，
