Page 755 - 《嘉兴市志》（上）
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第 十 二 篇 人 民 政 府 与 政 务
1986年 始 ，为 控 制 机 关 机 构 编 制 膨 胀 ，实
行 工 资 基 金 与 编 制 配 套 管 理 ，按 月 （后 改 为 季 ） 整 编 精 简
进 行 审 批 。 对 未 经 批 准 ，擅 自 增 加 的 人 员 ，不 予 1953年 整 编 ，全 地 区 编 余 1723人 （干 部
增 加 工 资 基 金 。 1546 人 ，勤 杂 人 员 177 人 ），占 在 册 人 员 的
1987年 ，对 事 业 单 位 实 行 定 编 定 员 。 至 13.4% 。
1988年 ，市 及 城 、郊 区 完 成 定 编 工 作 ，共 核 定 编 1957年 ，紧 缩 编 制 加 强 基 层 ，地 区 及 县 以
制 员 额 6881 人 。 上 机 关 抽 调 1523人 ，其 中 地 （专 ）级 干 部 2 名 、
县 （处 ）级 123名 、区 级 346名 、 一 般 干 部 1052
机 构 设 置 名 ，下 放 基 层 工 作 。314名 乡 干 部 带 薪 下 放 到 农
解 放 初 ，地 专 机 关 设 15个 部 门 （地 委 7 个 、 业 生 产 合 作 社 加 强 领 导 ，参 加 劳 动 。
专 署 8个 ） ， 共 345人 。 1951年 ，地 委 设 11个 部 1958— 1960年 ，全 区 有 7492名 （地 专 机 关
门 ，专 署 设 18个 部 门 ，人 员 增 至 489人 。 1952 431人 ）干 部 先 后 带 职 下 放 农 村 、工 厂 当 农 民 、
年 ，地 区 改 为 督 导 职 能 ，地 委 设 4 个 组 ，专 署 设 工 人 劳 动 锻 炼 。 一 年 后 ，部 分 下 调 到 基 层 ，部 分
3组 1 处 3 局 ，人 员 262 人 。 1957年 ，地 专 机 关 返 回 原 机 关 工 作 ，少 部 分 办 理 回 乡 当 农 民 、留 厂
设 35个 部 门 ，地 委 13个 ，专 署 20个 及 法 院 、检 当 工 人 的 手 续 。
察 署 ，人 员 770人 。 1958年 ，地 专 机 关 整 编 ，地 1960年 ，机 关 、事 业 单 位 撤 并 机 构 ，精 简 人
委 由 14个 部 门 撤 并 为 12个 ，专 署 由 23个 撤 并 员 。全 区 精 简 12812人 〔县 以 上 机 关 1944人 ，区
为 16 个 ， 人 员 460 人 。 1959年 ，地 专 机 关 设 38 社 394人 ，企 事 业 8650人 ，雇 （试 ）用 人 员 1824
个 部 门 ，人 员 720人 。 1960年 ，专 署 机 关 精 简 ， 人 〕。 1962年 ，全 区 大 规 模 精 简 职 工 ，压 缩 城 镇
撤 并 为 1 室 4 办 （办 公 室 、工 交 、农 业 、财 贸 、文 人 口 。是 年 ，全 区 共 精 简 干 部 3703人 （其 中 回 乡
卫 办 ）， 人 员 373 人 。 1963年 ，地 委 机 关 由 10 个 务 农 的 1643人 ，改 为 工 人 、营 业 员 的 1364人 ，
部 门 撤 并 为 7 个 。“文 革 ”期 间 ，设 办 事 、政 工 、生 转 为 集 体 所 有 制 工 人 的 461人 ），占 上 年 底 干 部
产 指 挥 和 公 检 法 军 管 组 等 。 总 数 的 13.8% 。
1976年 10月 ，恢 复 地 委 和 行 署 建 制 ，地 委
设 4 个 部 门 ，行 署 设 8 个 部 门 及 法 院 、检 察 院 。
劳 动
以 后 逐 步 增 加 部 门 设 置 ，至 1983年 10月 ，地
委 、行 署 设 58个 部 门 ，696人 。
1983年 8 月 撤 地 建 市 ，市 级 机 关 设 市 委 、
【就 业 安 置 】
人 大 、政 府 、政 协 及 法 院 、检 察 院 。市 委 设 7个 部
门 ，市 政 府 设 32个 部 门 ，群 团 及 机 关 党 委 5个 失 业 安 置 解 放 初 ，境 内 各 县 （市 ），有 不 少
部 门 。 1988年 底 ，市 级 机 关 增 加 到 68个 部 门 ， 城 镇 人 员 失 业 。各 级 党 委 和 政 府 建 立 后 ，迅 即 采
党 委 和 群 众 团 体 17个 ，政 府 43个 ，人 大 5 个 ， 取 应 急 措 施 ，组 织 失 业 职 工 生 产 自 救 。 1950年 ，
政 协 1个 。 干 部 1536人 ，其 中 政 府 1108人 ，党 根 据 国 家 颁 布 《救 济 失 业 暂 行 办 法 》，各 县 、市 相
群 237人 ，人 大 43人 ，政 协 21人 ，法 院 、检 察 院 继 成 立 “失 业 工 人 救 济 处 ”，对 失 业 人 员 开 展 调
127人 。 查 登 记 、安 置 、救 济 等 工 作 。采 取 “生 产 自 救 ”、以
1984年 核 定 县 级 机 构 设 置 ，党 委 和 群 众 团 工 代 赈 、回 乡 生 产 、转 业 培 训 、介 绍 就 业 、发 放 救
体 设 10— 11个 ，政 府 设 25— 29个 。 人 大 、政 协 济 等 办 法 进 行 安 置 。 至 1957年 ，嘉 兴 、嘉 善 、海
及 党 政 各 机 构 人 员 ，由 本 级 编 制 ，在 县 级 机 关 总 盐 3 县 （市 ）共 安 置 就 业 22589人 ，占 失 业 登 记
编 制 内 核 定 。 人 数 的 88.73%。 对 少 数 年 老 体 弱 、病 残 、家 庭
