Page 756 - 《嘉兴市志》（上）
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第 十 二 篇 人 民 政 府 与 政 务
负 担 重 又 无 经 济 来 源 的 ，分 别 发 给 临 时 或 按 月 中 优 先 招 工 。对 病 残 下 乡 知 青 和 家 庭 困 难 、父 母
的 救 济 金 。 1950年 至 1956年 ，嘉 兴 和 嘉 善 县 共 身 边 无 人 照 顾 或 是 独 生 子 女 的 ，分 别 给 予 “病
发 放 失 业 救 济 金 76087元 ，帮 助 安 置 生 活 。随 着 退 ”、“困 退 ”，户 粮 收 回 。 对 年 龄 较 大 ，回 城 困 难
私 营 企 业 社 会 主 义 改 造 的 完 成 和 国 民 经 济 的 发 的 知 青 ，用 拨 款 扶 持 乡 镇 企 业 安 置 到 乡 镇 企 业
展 ，旧社 会 遗 留 下 来 的 严 重 失 业 问 题 得 到 基 本 工 作 ，粮 户 回 收 。 嗣 后 ，各 县 、市 知 青 通 过 招 工 、
解 决 。 招 生 、征 兵 、病 （困 ）退 、特 照 补 员 、外 迁 、提 干 、就
职 工 精 简 和 安 置 1958年 ，大 批 农 民 进 地 安 置 乡 镇 企 业 等 途 径 先 后 离 开 农 村 返 回 城
城 ，各 县 、市 工 矿 和 城 镇 人 口 剧 增 。 嘉 兴 县 （市 ） 镇 。农 婚 知 青 ，给 办 理 1名 子 女 迁 回 城 镇 。支 边 、
的 职 工 从 1957年 底 的 30230人 ，猛 增 至 79876 军 垦 知 青 ，除 当 地 已 作 安 置 外 ，均 通 过 正 常 调 动
人 ，增 长 164.23% 。 妥 善 予 以 安 置 。 少 数 病 残 或 严 重 丧 失 劳 动 能 力
60年 代 初 ，国 民 经 济 发 生 严 重 困 难 ，党 中 的 知 青 ，由 政 府 有 关 部 门 给 予 生 活 补 助 或 救 济
央 和 国 务 院 提 出 “调 整 ”方 针 ，要 求 减 少 城 镇 人 解 决 。
口 。 1962年 ，地 区 和 各 县 （市 ）都 成 立 精 简 委 员 70年 代 后 期 ，大 批 精 简 人 员 、知 青 回 收 返
会 和 整 编 精 简 劳 力 办 公 室 ，着 手 动 员 来 自 农 村 城 及 城 镇 青 年 自 然 增 长 ，安 置 就 业 成 为 社 会 突
的 职 工 回 乡 务 农 ，并 动 员 一 批 有 条 件 的 城 镇 人 出 问 题 。
员 下 乡 ，减 少 城 镇 吃 商 品 粮 人 口 。至 1965年 ，嘉 1978年 ，国 民 经 济 开 始 好 转 。 各 县 政 府 采
兴 、嘉 善 、海 盐 三 县 共 精 简 57184人 。各 县 、市 政 取 全 民 办 集 体 、全 民 单 位 使 用 计 划 外 用 工 、全 民
府 对 精 简 下 乡 务 农 人 员 的 生 活 、劳 动 问 题 ，均 给 和 集 体 职 工 混 岗 使 用 、各 行 各 业 各 单 位 包 干 安
予 妥 善 安 置 。此 后 ，政 府 对 家 庭 生 活 有 困 难 的 精 置 职 工 子 女 就 业 、扶 助 发 展 集 体 企 业 、街 道 企
简 老 职 工 ，由 民 政 部 门 按 月 发 给 本 人 原 标 准 工 业 、乡 镇 企 业 等 多 渠 道 、多 层 次 办 法 解 决 安 置 就
资 的 40%作 为 生 活 救 济 金 ，并 补 助 三 分 之 二 的 业 。 至 1982年 ，各 县 （市 ）共 安 置 就 业 127458
医 药 费 用 ；对 合 作 商 店 精 简 的 老 弱 人 员 ，每 月 给 人 ，其 中 嘉 兴 市 （县 ）安 置 就 业 51163人 （含 知 青
予 15元 至 20元 的 生 活 补 助 。 14521人 ）。此 后 ，城 镇 就 业 安 置 转 入 正 常 轨 道 。
1971年 ，开 始 招 回 部 分 精 简 职 工 进 全 民 或 1983年 ，贯 彻 国 家 关 于 “三 结 合 ”（劳 动 部
县 属 大 集 体 企 业 工 作 。 1979年 ，对 精 简 职 工 中 门 介 绍 就 业 ，自 愿 组 织 起 来 就 业 和 自 谋 职 业 相
属 世 居 城 镇 的 职 工 、居 民 ，安 置 不 落 实 ，在 城 镇 结 合 ）就 业 方 针 ，拓 宽 城 镇 待 业 人 员 就 业 门 路 。
有 居 住 条 件 ，生 活 确 有 困 难 ，要 求 返 回 城 镇 的 ， 1987年 止 ，全 市 安 置 就 业 45466人 （其 中 市 区
实 行 粮 户 回 收 ；对 符 合 招 工 条 件 的 ，逐 步 解 决 就 17091人 ）。
业 。1984年 7月 ，对 精 简 下 放 中 的 渔 民 、船 民 办
【就 业 管 理 】
理 “农 转 非 ”，改 吃 商 品 粮 。
知 识 青 年 下 乡 及 就 业 安 置 1964年 ，各 县 用 工 制 度 解 放 前 ，工 商 业 主 可 自 行 雇 工 ，
开 始 动 员 城 镇 知 识 青 年 （简 称 “知 青 ”）上 山 下 实 行 雇 佣 制 。 务 工 可 托 人 引 荐 ，自 谋 门 路 ，工 资
乡 。 先 后 成 立 “毕 业 生 办 公 室 ”、“知 青 上 山 下 乡 待 遇 由 业 主 自 定 。工 期 有 长 有 短 ，业 主 可 随 时 解
办 公 室 ”等 ，动 员 城 镇 中 学 毕 业 生 到 农 村 插 队 落 雇 职 工 ，故 职 工 无 权 利 保 障 可 言 。 工 商 业 、手 工
户 ，1968年 形 成 最 高 潮 ，此 后 成 为 制 度 。 作 坊 历 来 有 收 艺 徒 传 统 ，学 徒 期 一 般 3至 6年
1979年 ，停 止 动 员 知 青 上 山 下 乡 ，重 点 转 不 等 。 学 艺 期 间 ，业 主 只 供 膳 宿 和 “月 规 钿 ”（洗
入 知 青 回 城 安 置 。1983年 ，撤 销 “知 识 青 年 上 山 理 费 ），年 终 给 “鞋 袜 钿 ”。 满 师 后 ，可 留 当 雇 员 ，
下 乡 办 公 室 ”。 也 可 自 谋 出 路 。有 些 行 业 雇 用 童 工 ，劳 动 时 间 在
从 1971年 开 始 ，国 家 决 定 在 上 山 下 乡 知 青 10—12小 时 ，甚 至 更 长 。工 资 采 用 以 件 付 酬 ，但
