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件，执行标的36.34亿元，其中市中院新收863件，执结861件，执行标的17.2亿元，

为市财政收回历年资金567万元。组织全市执行干警培训4次，邀请全国著名民事
诉讼法学者、名牌大学教授和最高法院、省高级法院执行局领导亲临授课，参加培

训干警718人次。

第五节 信 访 立 案

信访 20世纪50年代开始，各级人民法院设立信访接待室，处理群众来信来
访。1984年改设信访科。1990年，中院撤销信访科，信访工作由告诉申诉庭兼理。

1986～1990年，地县两级法院受理群众来信94264件，接待群众来访83985人次。
1991～1999年，信访工作与各类案件申诉复查相结合，解决群众告状难，处理来信

291838件，接待来访149461人次。1996年，中院建立院长接待日制度。2002年，中
院信访由审判监督庭兼理，2004年10月转由立案庭负责。2000～2004年，中院院长

接待日接待群众来访4964人次。2005、2006年，全市法院在健全院长接待日的基础
上，建立院长约访、下访以及联合接访、判后答疑释理、院党组成员包案处理重点信

访案件等制度，认真听取来信来访人员意见。对案件处理不理解来信来访的，耐心
做说服释理工作，劝其息访；对案件提出申诉、申请再审的，受理复查，其中程序或

实体处理可能不当，依法立案再审；因经济困难打不起官司或虽然打赢官司，但被

执行人无执行能力致使生活困难，给予必要司法救助。2005、2006年，全市有879件
案件当事人缓、减、免交诉讼费229.38万元。2006年，在市委和县（市、区）党委领导

下，共筹集司法救助专项资金660万元，其中市本级80万元。同年，市中院向2件案
件困难当事人发放司法救助金1.5万元。2005年，全市共收到群众来信9339件，其

中市中院839件；全市接待来访7346人次，其中市中院1419人次。2006年，全市共收
到群众来信5876件，其中市中院815件；全市接待来访5493人次，其中市中院1047

人次。
立案 1990年前，立案分别由各审判庭自行负责。同年5月中院设立告诉申诉

庭后至2002年，立案工作由告诉申诉庭指定专人负责。2002年2月，中院设立立案
庭，负责本院一、二审刑事、民商事、知识产权、涉外、行政案件及执行、减刑假释、

国家赔偿等各类案件的审查或登记立案；不符合立案条件起诉，作出不予受理的裁
定；接受和办理诉前及立案阶段的财产保全；办理各类案件的指定、提审、交办和移

送管辖事宜；负责信访接待和案件的申诉复查。受理案件由立案庭随机分案，确定
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