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按在职同类人员标准的 100%、90%、80% 标准确定生活费；2001 年开始执行年终一次性奖金
（第十三个月工资），对当年考核称职及以上的工作人员，按本人当年12月份基本工资为标准
增发一个月工资作为奖金；2001年6月，增发省定规范性津贴（地方补贴），按职务（职称）区别

设定不同标准，离退休（职）人员按在职同职人员标准的100%、90%、80% 计发生活费；2003年1
月和2004年1月，按同城同待遇标准，分别增发生活补贴人均140元及按职务（职称）设定的
岗位补贴和目标考核奖。离退休人员同时增发生活费。
工资改革 2006 年 7 月，国家机关、事业单位工作人员工资制度第五次改革，改革对象

为：2006年7月1日在册的正式工作人员及机构改革中离岗退养人员。改革后行政机关公务
员工资结构由原职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资调整为职务工资和级别工资两项；
机关工勤人员中的技术工人工资由原岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三项调整为岗
位工资和技术等级工资两项；普通工人由原岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项。事
业单位工作人员工资实行岗位绩效工资制度，由岗位工资、薪级工资、绩效工资和特殊岗位

津贴补贴四部分组成。建立正常的调整工资办法。从2006年7月1日起，对考核结果合格及
以上的机关工作人员每两年晋升一档级别工资，每五年晋升一级级别工资；事业单位工作人
员每年晋升一级薪级工资。对公务员实行规范津贴补贴。2006年，公务员工资改革的基本
内容是改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制度，完善津贴补

贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。从2009年7月1日起对公务员
津贴补贴进行规范，在全区范围内不同部门同一职级的公务员实行统一的津贴补贴标准，人
均津贴补贴水平为38500元，同时对机关退休人员执行生活补贴费制度，退休人员的人均生
活补贴费标准按在职人员的 50% 执行，从 2009 年 9 月 1 日起，退休人员的人均生活补贴费标
准为按在职人员的65%执行，大大提高了退休人员的退休待遇，缩小了退休人员和在职人员

的收入差距。机关、企事业单位离休人员的生活补贴费按机关同职务在职人员规范津补贴
标准的90%执行，中华人民共和国成立前老工人的生活补贴费按机关在职高级工规范津补贴
标准的 90% 执行。事业单位实行绩效工资。莲都区从 2009 年 1 月 1 日起对义务教育学校的
2092名在职教师实行绩效工资，人均绩效工资水平为39689元。同时对1035名退休人员发

放生活补贴费，人均生活补贴费标准为25798元。2009年10月，对26家公共卫生与基层医疗
卫生事业单位的358名在职工作人员实行绩效工资，人均绩效工资水平为35850元。同时对
退休人员发放生活补贴费，人均生活补贴费标准为23303元。
2010 年 1 月起，对其他事业单位实施绩效工资，在职工作人员人均绩效工资水平为
35850元，同时对退休人员发放生活补贴费，人均生活补贴费标准为23303元。

第二节 福利待遇

福利性补贴 1993年，工资改革后取消了大部分生活福利补贴，保留了每人每月福利费
10元、物价补贴20元、误餐费60元、冷饮费及按职务确定的通讯费。离退休（职）人员与在职
人员相同标准执行。机关单位实施规范津补贴、事业单位实施绩效工资后，除通讯费外，上
述各类补贴同时取消。