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影响，1962—1968年，每年的财政总收入均在400万元以下。20世纪70年代经济开始回升，
1978 年，财政总收入超过 1000 万元。1991 年为 4448 万元，2010 年为 102639 万元。1991—
2010 年，累计实现财政总收入 606925 万元，其中上划中央收入 270953 万元，地方财政收入

320441万元，占财政总收入的52.8%。
1990年以前的地方财政收入中，各项占比分别为：农业税9.5%、工商税72.4%、企业收入
14.6%，其他 3.5%。1991—2000 年，累计实现地方财政收入 82673 万元，其中农业四税占
8.8%，工商税及企业所得税占83.4%，罚没收入占3.8%。

1991—2010年莲都区财政收入情况一览

表15-2-1 单位：万元
项 目 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

财政总收入 4448 4785 6289 7425 9018 11248 12930 18678 26787 33023
上划收入 — — — 3146 3479 4079 5175 8548 11617 15914
地方财政收入 4448 4785 6289 4279 5539 7169 7755 10130 15170 17109
增值税 1391 1665 2080 869 975 1156 1463 2528 3465 4880
其
营业税 893 1097 1745 1285 2144 3168 3586 3357 4407 4111
中
企业所得税 794 586 441 514 449 646 754 354 2006 2453

项 目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
财政总收入 16161 13110 18962 26430 30360 40696 62505 74556 86875 102639
上划收入 6073 5446 7289 13705 13034 17177 27898 35275 43865 49233
地方财政收入 10088 7664 11664 12725 17326 23519 34607 39281 43010 53406
增值税 2354 1333 1744 1888 3279 3538 7076 8108 10498 10498
其
营业税 1791 2550 4939 5767 7055 10566 16613 15273 20039 20039
中
企业所得税 2435 870 940 563 765 2707 2075 4596 8021 8021

2004年，莲都区财政局、丽水市地税局、乡镇（街道）联合加强房产税征收管理。在乡镇
（街道）财政管理办法中规定城区的私有房屋出租税收收入（扣除上交省20%部分）实行单独
分成。其中营业用房出租税收收入分成40%，私人出租房税收收入统一分成55%。房产税收
入当年为646万元，为上年133万元的4.8倍，2005年为908万元。2007年，修改乡镇（街道）

财政管理办法时，将白云、岩泉街道营业用房出租税收收入分成提高为50%。2009年，房产税
收入1688万元，2010年为2037万元。
企业，特别是改制前的国营企业，盈利上交财政，亏损由财政弥补。利改税后，其利润
高，所得税就高，企业经营好坏，直接影响到财政收入。工商税收是财政收入的主要来源。

1972年，督促企业清产核资，落实“双七条”即落实以责任制为中心的七项制度，包括产量、质
量等七项指标。1983年，企业整顿，推行车间核算和班组核算。1987年，在企业推行资产经
营承包责任制。1988年，实行工效挂钩，即企业的工资总额同经济效益挂钩，当年工效挂钩
的53户全民企业实现税利3784万元，同比增长55%，提增工资314万元。20世纪90年代，进
行第二轮承包，企业扩权，扩大企业经营自主权、财产处置权等，国有企业逐步改为股份合作