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第十五编 财政金融 · 619 ·

农业综合开发 1962 年，退赔农村人民公社平调支出 55.3 万元。发放退赔期票 30 万
元。1990年农业支出有：小型农田水利和水土保持补助费、支援农村合作社生产资金、农村
造林补助、农业发展专项资金、农业事业费、畜牧事业费、农机事业费、林业事业费、水利事业

费等。1953—1990年，农业支出6313.2万元，占同期财政支出15.93%。从1996年开始，实施
农业综合开发。2008年，正式设立莲都区农业综合开发办公室。从1996年开始到2010年，
先后在碧湖、老竹、丽新、高溪、仙渡、双黄、大港头、紫金等乡镇（街道）实施土地治理项目16
个、治理面积 10306.7 公顷、投入资金 8610 万元；修建小型水库 3 座，新建提水泵站 93 座；安

装农用杀虫灯低压电线路 25.2 千米，杀虫灯 75 盏；开挖疏浚渠道 212.26 千米，衬砌渠道
195.50 千米，埋设地下 PE 供水管道 28.90 千米；修建渠系建筑物 2310 处，溪流护岸 10.10 千
米，排灌渠道21.66千米，拦水堰58座，蓄水池230个；改良土壤3006.7公顷，良种基地146.7
公顷；修建仓库467平方米、晒场1719.64平方米；购置农机具147台，修建机耕路250.34千

米；建成水果交易市场 4000 平方米，农田防护林、水土保持林 171.3 公顷；开展科技培训
28670人次，示范推广25项项目建设内容。完成产业化经营项目14个，投入资金8363万元，
重点扶持绿园、梅峰、绿谷、富来森等一批农业龙头企业。2007年，制定出台《农业综合开发
项目资金拨付操作规程》等11个制度，主要用于规范农业综合开发资金和项目管理。

养老保险支出 2002年，企业职工养老保险参保人数15011人，正常缴费10606人，养老
金领取4967人，月收入130万元，支出330万元。2003年，养老金征收3219万元，支出4939万
元，缺口1720万元，莲都区财政当年投入660万元，省、市各补助400万元。2004年，离退休职
工6226人，收支缺口2101万元。当年，国有企业转制转入1467万元，省、市各补助400万元，
区财政安排 200 万元，得以渡过难关。2007—2009 年，省市每年各补助 1300 万元。2009 年

市、区企业职工养老保险基金实现统筹。至 2010 年底，参加企业职工养老保险 22133 人，离
退休8069人，离退休人员人均月发放养老金1486元，连续7年增加养老金，比2004年增长了
101%。
事业单位养老保险参保职工3998人，离退休人员1945人；参加医疗保险29639人，工伤

保险15687人，生育保险11965人；参加失业保险15248人，发放失业金标准从2005年每人每
月432.3元，提高到2009年的693元，其间为9721名失业职工发放了4665万元失业保险金。
累计参加基本生活保障的失地农民为12761人，已有6491名符合条件的农民按月享受215—
357元的基本生活保障金。年满16周岁（全日制学校在校生除外），非国家机关、事业单位、社
会团体工作人员，未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民社会养

老保险。保险标准，从100元到900元共分七档。财政对参保个人缴费给予补贴，前6档每人
每年补30元，第七档补40元，对重度残疾人按当年最低档次缴费标准予以全额补贴，低保对
象参保后，按当年最低档次缴费标准的50%予于补贴。年满60周岁的参保人员，每月可享受
基本养老金60元，再加上个人账户按规定分摊金额。复员、退役军人加发优待养老金40元。

2010年，财政已拨补助款3560万元，补助人数已达4万余人。
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1997年12月，丽水市最低生活保障暂行办法》出台。2003年，莲都区最低生活保障实
施办法》出台。2003年，享受保障金救助3353户5582人，救助金295万元，其中非农业户481
户 1048 人，救助金 96 万元；农业户 2872 户 4534 人，救助金 199 万元，初步实现“应保尽保”。