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第十五编 财政金融 · 621 ·

年82165人，筹资总额为1607万元。成年人筹集标准为每人每年320元，全日制在校学生筹
资标准为每人每年 170 元。2008 年、2009 年，连续出台《进一步完善莲都区城镇居民医疗保
险制度的通知》，规定成年人住院报销比例从35%—50%提高到50%—65%，年度最高支付限额

从10万元提高到13万元。门诊报销比例分医院档次为10%—25%，封顶线为每人每年400元。
《
2005年，莲都区城乡困难居民医疗补助办法》出台。2009年，医疗救助最高额度从原来
的1.1万元提高到3万元，到2009年底财政共拨付医疗救助金1216万元，有3886位城乡困难
居民得到医疗补助。2010年，安排城乡医疗救助金支出640万元，有1832位城乡困难居民得

到了医疗救助。2010年，出台《莲都区对有肇事肇祸行为精神病人实行定点救助治疗的实施
意见》，保障精神病人的合法权益。出台《莲都区农村孕产妇住院分娩补助经费实施方案》，
全面提高农村孕产妇分娩补助标准，从2010年1月1日起，农村孕产妇分娩费用在已列入新
农医报销范围的基础上，每人再补助500元。

全面开展农村“三大类12项”公共卫生服务，综合达标率达95%，逐步形成“健康进家庭、
小病在社区、大病到医院、康复在社区”的新格局。逐年增加农村卫生事业补助，将卫生院在
职职工全部纳入“五大保险”范围，单位承担部分，其余由财政预算安排，对已退休的人员全
部纳入事业养老保障区级统筹范围，对峰源、巨溪和泄川等边远山区工作的卫技人员分技术

等级给予一定的山区补贴。2008年6月“新六件”（半自动化生化分析仪、单导心电图仪、200
豪安X光机、黑白B超、尿液分析仪、血球计数仪）全部配备到位。
2008年，全面启动残疾人共建小康工程，以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，对
家庭人均收入低于莲都区低保标准150%的持证重度残疾人，列为基本生活保障工程实施对
象，全额享受低保金。2009 年有 1996 人，其中：城镇 223 人，人均月补助金额 312 元；农村

1773 人，人均月补助金额 188 元，共发放救助金 350.42 万元。重度残疾人集中托（安）养 50
人，日间照料和居家安养 125 人，共支出 70.43 万元。为 155 人免费实施了康复工程服务项
目，支出39万元。2010年，享受重度残疾人基本生活保障2362人，其中城镇284人，人均月补
助金额312元；农村2078人，人均月补助金额188元，共发放救助金618万元。重度残疾人集

中托（安）养62人，日间照料和居家安养184人，共支出96万元。为468人免费实施了康复工
程服务项目，支出99.9万元。
教育支出 1950年，省立、县立中学列入预算。1952年，教育事业费由县管理。1953年
后，有扫盲经费支出。1958—1959 年，有高等教育经费支出。1966—1976 年，有“文化大革
命”经费支出。1980 年后，安排校舍基建和危房修理经费。1953—1990 年，支出 8062.2 万

元，占同期财政支出 20.3%。2000 年起，财政预算安排学生平均公用经费不断提高，年度生
均，小学：2000年为每人10元，2007年为每人362元，2009年为每人432元；初中：2000年为每
人 12 元，2007 年为每人 566 元，2009 年为每人 786 元。2009 年，学生平均公用经费支出为
1938.55万元。

2005年，启动教育“四项工程”，即爱心营养餐工程、扶困助学工程、教师培训工程（领雁
工程）、食堂宿舍改造工程。食堂宿舍改造延伸到校舍改造，改称校安工程。2005—2009年，
“四项工程”分别支出864万元、931万元、445万元、3283万元。2005年起，实行接送学生上学
的安全班车工程，每年支出40多万元。