Page 999 - 武义县志（1986-2005）

第一章 劳动就业 ·931·

缩计划外用工的通知》，至1989年11月底全县共清退“计划外用工”569人，并安置城镇待业青年371
人就业。1990年又清退450余名，安置城镇待业人员303名，同时在不突破用工总量和完成城镇就业安
置任务的前提下，招收了一批不转户口的农村劳动合同制工人，计550名。1991年，继续贯彻严格控制
职工人数总量增长的前提下，招收安置城镇待业青年、待业职工313名，不转户粮的农村劳动合同制工

人626名。基本实现了城乡统筹兼顾。
1992年，武义县劳动人事局下发《关于贯彻县委县政府进一步加快改革开放和经济发展若干意
见》，对企业不再下达招工计划，由企业根据生产需要先城镇后农村的招工原则，自行招用城镇待业
青年和农村劳动力。武义县劳动人事局为减轻城镇就业岗位的压力，拓宽就业渠道，组织农村劳动力

输出外地务工，每年数百人。
1993年，武义县政府规定，劳动力流动全部推向市场，劳务市场的服务范围和对象，不受城乡、
单位所有制和人员身份的限制，凡用人单位需要，市场进行中介，办理有关手续即可就业。对农民进
城务工，实施务工许可制度，凭“务工许可证”参加企业招工就业。1994年办理农民务工许可证1510

人次；1995年办理农村劳动力就业证3610人。1997年4月9日，国家劳动部印发《农村劳动力跨地区流
动有序化工程1997年实施计划》，进一步加强了对农村（外来）劳动力流动就业的管理和服务工作，
对单位使用农村与外地劳动力进行总量控制，分类管理，凭证就业的办法。是年办理外来农村劳动力
务工就业证3610人，办理武义县农村劳动力外出就业人员就业登记卡523 人。

从改革开放初期至90年代中后期，国家就业政策发生较大变化。一方面是农村劳动力，从不许
务工到允许务工，再到放开务工；另一方面是城镇劳动力，从统包统配到推荐就业，再到与农村劳动
力平等竞争就业。在此期间，劳动力供大于求，就业形势较为严峻。武义县政府始终坚持统筹兼顾，
尽力协助各方就业，并努力开拓就业门路。直到2000年之后，武义经济高速发展，提供大量就业岗位

和创业机会，城乡劳动力只要有意就业，就不难找到工作机会。据统计，2005年城镇登记失业率为
2.9%；又据县委县政府2006年10月～12月进行的2005年全县农户基本情况调查显示，全县农村劳动力
175733人，已有104588人外出务工或自主创业（包括季节工，包括去外县外省）。

第二节 再就业工程

90年代中后期，县人民政府开始对全县工商企业实行转换经营机制的改革。全县国营和城镇集
体所有制企业进行改制，仅剩少数事关国家经济命脉和国计民生的企业（如金融、电讯、供电、供水

等）。职工身份也进行转换，许多职工面临再就业。为促进失业职工再就业，武义县人民政府成立了
“再就业工程领导小组”，并下发了《武义县再就业工程实施意见》。1997年3月18日，县人民政府在
全县经济工作会议上与县计划经济委员会、县第二轻工业局、县供销社等9个责任部门签订了再就业安
置目标责任书。

再就业情况 通过各方努力，1997年共安置失业下岗职工1118人再就业，城镇失业率控制在
3.9%，比上一年的5.7%下降1.8%；失业职工再就业率达到57.6%。1998年，安置失业下岗职工1158
人，城镇失业率控制在3.9%。1999年，安置失业下岗职工2255人，失业职工再就业率达61.6%；城镇
登记失业率控制在3.5%以内。2000年分流安置失业下岗职工4860人，失业职工再就业率达69%，城镇

登记失业率控制在3.5%；2001年，安置失业职工535人，失业6个月以上的职工再就业率达98%，城镇
登记失业率控制在3.1%以内。再就业职工大部分都转入民营企业工作，也有部分职工自己创业。下岗