Page 2815 - 永康市志

永康市志
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粮食流通的主渠道，掌控粮食流通的主导权。 市粮食局、 ６个粮管所及下属粮站为承担政策性业
１９７８年，开始有限开放粮食集贸市场，允许农 务的机构和单位。粮食政策性业务主要是收购、销
民和完成国家收购任务的生产队出售余粮，允许缺 售、储运、粮油质量检测和监督。
粮农户、 职工、 居民到粮食市场购买粮食， 但不准长 １９９８年１０月， 开展深化粮食流通体制改革。
途运销，不准单位、企业到农村社队和市场采购粮 原则是“四分开一完善”，即政企分开、中央与地方责
食。１９８３年始，粮食流通自由度逐步加大，在完成 任分开、储备与经营分开、新老财务账目分开，完善

国家粮食统购任务后， 实行多渠道经营， 允许供销社 粮食价格机制。改革的主要目标是转换国有粮食企
和农村其他合作商业或个人收购、 运销粮食， 可以出 业机制， 完善粮食宏观调控体系， 理顺粮食价格机
县、出省。１９８５年４月起，全县取消粮食统购，实行 制，减轻国家财政负担，搞活粮食流通，促进粮食生
合同定购，并调整农村粮油购销价格。合同定购之 产稳定发展。市粮食部门以政企分开、减员增效、下
外的粮食， 由生产者自行销售。为适应粮食购销政 岗分流为重点， 开展了粮食流通企业经营机制的改
策的变化， 同年４月， 对粮食工业企业进行改革， 粮 革。对粮食流通企业， 按粮食收储和附营业务， 实行
管所和米厂合并，建立粮油工业公司，实行工商合 人、财、物彻底分离，撤销了环城、石柱、芝英、龙山、
一，使原单一管理机构转为经营管理实体。合并后 象珠、倪宅６个粮管所及其下属各粮站和结算中心。
的粮食购销企业积极参与市场调节、平抑粮价，并开 以原粮库为基础，通过财产划拨的方式组建国有独
展多种经营，丰富市场供应。１９９１年，清理整顿粮 资的永康市粮食收储有限责任公司，主要负责粮食
食批发市场， 禁止私人从事粮食批发业务， 粮食批发 收储、 批发、 调拨等业务， 不开展其他附营业务， 资金
业务由国有粮食企业承担。 实行封闭运行。
１９９３年１月，取消粮食统销制度，实行在需求 粮食局与收储公司在人、财、物等方面彻底脱钩
总量计划指导下的市场供应。放开粮食购销和价 分离。组建粮食局控股的永康市粮油经营有限责任
格， 实行粮食商品化和经营市场化。粮食收购按照 公司， 主要经营粮油食品的批发和零售。建立粮食
市场需求实行以销定购原则， 由政府下达到国有粮 市场管理所， 负责全市范围粮食市场管理、 粮油质量
食企业，由粮食企业与粮食生产者或村经济合作社 检测。成立粮食局再就业服务中心，负责发放粮食
签订合同。取消粮票供应制度，除军用粮票外，不再 企业下岗分流职工基本生活费、组织培训再就业及
使用各种粮票。对市镇居民发放《粮食证》，备作非 其他管理工作。实施分流减员，把原从事粮食收储
常年景时使用。市粮食部门对国有粮食企业，实行 业务人员３９５人减到１００人，减幅７４．７％。原承包
“上缴定额包干，全奖全赔”的承包经营办法。同年 到２００４年国有民营合同提前中止，职工一律从企业

成立永康粮油集团公司，为商业性经营企业，其职 中分离出来，分离后的职工以内退、提前离岗、靠管、
责、业务、机构、人员与粮食局脱钩，在粮食局领导下 托管等方式进入再就业服务中心统一管理。到

除有偿代理政策性业务外，实行自主经营、自负盈 １９９９年底，永康综合经营公司、粮油贸易公司、饲料
亏， 成为粮油商业性经营的主要渠道。 公司、 粮食机械厂、 经贸发展总公司、 粮油工贸公司、
１９９４年，按照“管住批发，放活零售”的原则，对 鑫江面粉工贸公司、保健食品厂、生态综合养殖场及
粮食批发市场进行清理，保证国有粮食企业掌握粮 方岩山庄１０家企业全部完成了转制，分流人员６４１
食批发。同年粮食部门对所属工业企业进行转制。 人，粮食局再就业服务中心在册下岗职工有４８６人，
饲料公司、面粉公司实行国有民营，保健食品厂实行 累计发放生活费７８．８万元，发放安置费１４０万多
部分拍卖。１９９５年初， 粮食机械厂等６家企业实行 元， 缴纳其他费用４００多万元， 提前４年完成减员目
国有民营。全面开放粮食购销价格后，各粮管所增 标。各企业的剩余国有资产统一由粮食局管理，集
设营业网点，以安排粮食商业企业多余职工。２月， 团公司负责经营，粮食市场实行批发准入制度。放
建立粮食工作责任制，各镇乡根据保总量、保定购、 开搞活粮食销售市场，鼓励超市、便民连锁店等企业
保调拨、 保供给的要求， 安排好当地的粮食生产、 收 和个人开展粮食零售， 常年开放粮食集贸市场。
购工作。１１月，市粮食部门实行“政企分开、两线运 改制后，粮食部门执行“敞开收购、顺价销售、资
行”，把政策性业务和商业性经营分开，分别核算。 金封闭运行”三项政策，继续发挥国有粮食企业收购

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